世界最長的文化遺產線路獲準列入世界文化遺產

 22日，正在卡塔爾首都多哈舉行的第38屆世界遺產大會上，中國大運河、中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯合申報的絲綢之路相繼獲準列入世界遺產名錄（均列為世界文化遺產）。一條是現存世界最長的人工運河，一條是世界最長的文化遺產線路，至此，我國已經申報成功的世界遺產總數達47處。

絲綢之路申遺

線路跨度近5000公里，沿線包括中心城鎮(zhèn)遺跡、商貿城市、交通遺跡、宗教遺跡和關聯遺跡等5類代表性遺跡共33處，申報遺產區(qū)總面積42680公頃。 絲綢之路中國境內有22處考古遺址、古建筑等遺跡，其中包括河南4處、陜西7處、甘肅5處、新疆6處。哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦境內各有8處和3處遺跡。

22日，中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦跨國聯合申報的絲綢之路項目“絲綢之路：起始段和天山廊道的路網”列入《世界遺產名錄》。這一線路跨度近5000公里，沿線包括中心城鎮(zhèn)遺跡、商貿城市、交通遺跡、宗教遺跡等5類代表性遺跡共33處，中國境內有22處考古遺址、古建筑等遺跡，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦境內各有8處和3處遺跡。

由于每年一國申報世遺只有一個名額，而中國2014年申報的項目是大運河，所以“絲綢之路”項目使用吉爾吉斯斯坦2014年的申遺名額。 絲綢之路申遺成功，是世界上第一個以聯合申報的形式成功列入《世界遺產名錄》的絲綢之路項目，也是我國第一個跨國聯合申報世界遺產的項目。 據參加會議的國家文物局副局長童明康介紹，絲綢之路跨國系列申遺歷經了1998年至2005年的“醞釀”、2006年至2011年的“啟動與推進”以及后來的“深入推進”三個階段，內容復雜，涉及面廣，申請難度極大。經過不斷協調，三國于2013年1月正式向聯合國教科文組織世界遺產中心提交申遺報告。

【 揭秘 申遺合作：從六國到三國】“今晚終于能夠睡個好覺了。”申遺成功后，中國建筑設計研究院建筑歷史研究所所長陳同濱對新京報記者說。作為本次絲綢之路申遺文本的主要負責人，7年多來她一直等的就是這一天。

【1998年啟動絲路申遺項目】陳同濱介紹，國際社會很早就關注起絲綢之路的文化遺產價值。早在1998年，聯合國教科文組織就啟動了“對話之路：絲綢之路整體性研究”項目，提出絲綢之路申請世界文化遺產的想法。因為絲綢之路連接多個不同國家、民族、文明，所以在最開始考慮申遺時，中國就打算與其他中亞五國一起聯合申遺。

2006年8月，國家文物局、聯合國教科文組織世界遺產中心在吐魯番召開了“絲綢之路跨國聯合申報世界文化遺產國際協商會議”。中國與中亞五國（哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦）達成了跨國聯合申遺的共識。當時確定的申報時間是在2010年。2007年4月，在“聯合國教科文組織絲綢之路申遺地區(qū)研討會”上，中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等5國通過絲綢之路概念文件，并在2009年成立了絲綢之路系列世界遺產申報政府間協調委員會。 各國也開展了多輪協調會，但因為這條路線如此之長，涉及國家如此之多，申遺的時間也一再推后。

【絲綢之路申遺劃分兩條廊道】在此期間，2011年底，世界遺產中心對絲綢之路跨國聯合申遺進行重大策略調整，最后確定分開申遺：一條是中國、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦的跨國廊道；另一條是塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦的跨國廊道。針對這一變動，中國也迅速調整策略。2011年12月，國家文物局確定與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦兩國代表研究推動三國聯合申遺工作，并草簽《絲綢之路跨國申遺工作備忘錄》。

2013年，三國確定申遺項目名稱為“絲綢之路：起始段和天山廊道的路網”，并將申遺文本提交給世界遺產中心。確定三國聯合申遺之后，考慮到申遺路線要與吉、哈兩國合作，中國最終申報的22個遺產點與首批申遺大名單相比有了較大調整。陳同濱介紹，遺產點的選擇要考慮到很多標準，比如類型的完整、與絲綢之路關系的完整、傳播軌跡的完整等。這次申報的遺產點，就包含了豐富的類型，既有古代帝國的宮殿建筑，也有宗教建筑、道路、防御工事等。

【中國22處申遺點均有管理規(guī)劃】自從2011年決定聯合申報之后，三國就展開了密切合作。陳同濱介紹，三國專門成立申遺工作組，每個國家派出一名政府官員、一名考古專家和一名遺產專家組成。據了解，目前絲綢之路中國段22處申遺點均編制了管理規(guī)劃并已公布實施，國家文物局與絲綢之路沿線省區(qū)政府簽訂了《關于保護絲綢之路遺產的聯合協定》。

“申遺成功不是結束，而是起點。”陳同濱說，申遺成功之后，如何保護好這些遺產、發(fā)揮它最大的價值是未來的工作重點。這些遺產點，面臨著眾多壓力，建設壓力和旅游壓力是其中最主要的兩項。”據介紹，中國申報的22個遺產點是準備充分、價值突出的遺產點，但有一些也很有價值的遺產點，因為保護管理工作等原因，沒有來得及申報，但“只要堅持不放棄，那些這次沒有申報的，未來也非常有希望通過聯合申遺，列入世界遺產名錄。”陳同濱說。

大運河申遺

世界遺產委員會認為，大運河是世界上最長的、最古老的人工水道，也是工業(yè)革命前規(guī)模最大、范圍最廣的土木工程項目，它促進了中國南北物資的交流和領土的統一管轄，反映出中國人民高超的智慧、決心和勇氣，以及東方文明在水利技術和管理能力方面的杰出成就。

【現場 代表一致贊同列入名單】大會在審議過程中，由國際古跡遺址保護協會（ICOMOS）代表國際評估機構對中國大運河內涵、價值及保護管理情況、評估意見和結論進行了介紹，世界遺產委員會委員國的代表對大運河給出了高度的評價。

有的代表用“震撼”、“令人印象深刻”等語言來形容對中國大運河的感受，最后各成員國代表一致贊同將其列入世界遺產名錄。目前，世界上有法國米迪運河、加拿大里多運河、荷蘭阿姆斯特丹運河等共7條運河申遺成功。中國大運河迥異于它們的獨特個性符號便是漕運，即財富和文化經由大運河集中、流動、再分配。據新華社

【揭秘 8省份27河段申遺成功】社科院學部委員、歷史學部主任劉慶柱曾參與多次大運河申遺規(guī)劃評審會。他表示，包括京杭大運河、隋唐大運河、浙東大運河在內的整個大運河，本身的意義不僅僅在于是水利工程，而在于作為國家工程，對于國家統一、民族認同的促進作用。大運河跨越六省二市，溝通了東西、南北，而這些地區(qū)本身在文化、經濟方面就存在差異，如果不通過運河縮短這些地區(qū)之間的距離，進而縮小之間的差異，很難想象中國還能保持多年的多民族統一國家，而如果沒有隋煬帝時期開鑿的大運河，連接杭州和北京，也很難想象北京從地方性政治中心發(fā)展為全國性政治中心。

有關專家認為，大運河申遺具有其特殊性，它是仍在使用的活態(tài)線性文化遺產，對這類項目申報世界文化遺產在中國尚屬首次。“我們并沒有將大運河的全部河段都申遺。大運河總長2700多公里，就挑出了27段具有重要意義、保護較好、具有代表性的河段，涉及2個直轄市（北京、天津）和6個?。ê颖薄⒑幽?、安徽、江蘇、浙江、山東）。”劉慶柱說。

【保護 “讓運河再活兩千年”】北京大學文化資源研究中心主任龔鵬程表示，如今的大運河，主要用于運貨，包括水泥、砂石等。其他方面，比如旅游、文化，特別是運河周邊古跡挖掘、古籍整理的程度還不夠，仍需花些力氣整理，有了成果后，才會讓老百姓對保護大運河有更多的認識。中國代表團團長、國家文物局副局長童明康在世界遺產大會中表示，大運河申遺成功以后，中國政府將恪守《世界遺產公約》及其操作指南的有關要求，繼續(xù)為大運河珍貴文化遺產提供最好的保護。

劉慶柱說，大運河涉及的部門、地區(qū)眾多，管理上存在難度。原來為了給大運河申遺，國務院成立了部際協調小組。現在盡管申遺成功了，這個協調機構也不能撤，要繼續(xù)辦下去，并轉化職能，從原來的申遺，變成接下來的保護。杭州市大運河保護和申遺工作領導小組辦公室相關負責人表示，將以運河成功申遺為新的起點，“讓運河再活一個兩千年。”

【幕后 并不輕松的8年申遺路】“正因為是活態(tài)遺產，又是8個省市27個城市的58個遺產點的聯合申報，難度可想而知。也正因此，申遺成功是一次集體夢想的實現。”揚州市文物局局長、大運河聯合申遺辦公室主任冬冰說。杭州等很多城市在申遺前就已經啟動對運河的保護。當運河因為申遺而重新走進人們的視野時，人們發(fā)現斷流、淤塞、污染，甚至了無蹤跡的現象，竟然成為常態(tài)，8年的申遺之路走得并不輕松。各地開展了清理、整頓、修復、疏通等一系列繁雜而艱巨的工作。

為解決水利、交通、文物等多頭管理存在矛盾的問題，文化部出臺了《大運河遺產保護管理辦法》并在2012年10月1日起正式實施。中國35個運河城市還簽署了《大運河遺產聯合保護協定》，承諾將共同協作聯合保護運河遺產。運河杭州段是現有申遺城市中唯一經過主城區(qū)的河段。記者從杭州市京杭運河（杭州段）綜合保護委員會獲悉，截至2013年年底，杭州市投入運河綜保項目的投資總額已達202億元，這部分資金包括投向土地整理、企業(yè)搬遷、歷史街區(qū)保護、城中村改造、配套基礎設施建設、綠化景觀提升、水質改善等方面。