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奔馳汽車(chē)、鋼鐵機(jī)械、制造業(yè)4.0……提到德國(guó)，人們總是將它和世界頂尖工業(yè)聯(lián)系在一起，然而，一個(gè)擁有如此多機(jī)械和汽車(chē)的國(guó)家，空氣質(zhì)量也維持著高水準(zhǔn)。它是怎么做到的？
事實(shí)上，這個(gè)工業(yè)大國(guó)也曾有過(guò)一段“灰霾”的歷史，只不過(guò)在卓有成效的治理后，才擁有了今天的藍(lán)天。
上個(gè)世紀(jì)六七十年代，德國(guó)曾面臨相對(duì)嚴(yán)重的空氣污染問(wèn)題，尤其是以煤鐵重工業(yè)著稱(chēng)的魯爾區(qū)。
魯爾工業(yè)區(qū)位于德國(guó)西部，有著豐富的煤炭資源和機(jī)械制造業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值一度占全國(guó)的40%。到20世紀(jì)50年代，魯爾區(qū)已成為當(dāng)時(shí)德國(guó)乃至世界重要的工業(yè)中心。但也因此，德國(guó)人不得不忍受霧霾空中飄的生活。
據(jù)悉，1962年12月，魯爾區(qū)首次遭遇嚴(yán)重霧霾天氣。當(dāng)時(shí)，部分地區(qū)空氣二氧化硫（SO2）濃度高達(dá)5000微克/立方米，因霾致死的人數(shù)超過(guò)150人。1985年1月21日，“霧霾危機(jī)”再次襲擾魯爾地區(qū)。根據(jù)當(dāng)年的一篇題為《煙霧警報(bào)：車(chē)輛在魯爾區(qū)被禁止》的報(bào)道，那次為期5天的霧霾襲擊了西德以魯爾河谷為中心的國(guó)家重“煙囪”工業(yè)區(qū)。該區(qū)因此拉響了3級(jí)警戒，禁止一切非必要的車(chē)輛，同時(shí)關(guān)閉工廠排放污染物。
這場(chǎng)“霧霾危機(jī)”最終致使2.4萬(wàn)人死亡，1.95萬(wàn)人患病住院。
在一系列慘痛的教訓(xùn)后，這個(gè)工業(yè)大國(guó)決心整治空氣。
《聯(lián)邦污染防治法》
1974年，聯(lián)邦德國(guó)出臺(tái)了《聯(lián)邦污染防治法》，主要對(duì)大型的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行約束，為其制定排放標(biāo)準(zhǔn)。該法規(guī)定：現(xiàn)有的企業(yè)要在一定時(shí)間內(nèi)加裝過(guò)濾裝置，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；新成立企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)就必須嚴(yán)格遵守該法律的規(guī)定。
隨著時(shí)間推移，法規(guī)的針對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)也在不斷完善：20世紀(jì)60年代主要是煙塵和粗塵，目標(biāo)是魯爾區(qū)的藍(lán)天；到了70年代和80年代，二氧化硫和氮氧化物成為主要控制對(duì)象，原因是影響歐洲的酸雨問(wèn)題；從90年代中期開(kāi)始才逐漸重視臭氧；近年來(lái)又新增了細(xì)顆粒物，即備受關(guān)注的PM2.5。
時(shí)至今日，該法律經(jīng)過(guò)多次修改和補(bǔ)充，已成為德國(guó)最重要的法律之一，堪稱(chēng)歐盟范圍內(nèi)的典范。
德國(guó)聯(lián)邦政府和各州也針對(duì)法規(guī)，制定了上百個(gè)符合各自地方實(shí)際情況的清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，比如在《柏林清潔空氣計(jì)劃2011-2017》中，柏林市詳細(xì)研究了PM2.5的主要來(lái)源，結(jié)論是城市交通排放約占29%。
對(duì)此，柏林等汽車(chē)尾氣污染比較嚴(yán)重的城市從2008年開(kāi)始設(shè)立了“環(huán)保區(qū)”。只有尾氣排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，貼有環(huán)保部門(mén)所頒發(fā)的環(huán)保標(biāo)志的汽車(chē)才能在環(huán)保區(qū)內(nèi)行駛。環(huán)保標(biāo)志分為紅、黃、綠三種顏色。
2010年起，“環(huán)保區(qū)”內(nèi)只允許綠色標(biāo)志車(chē)輛行駛，但摩托車(chē)、救護(hù)車(chē)、消防車(chē)、警車(chē)等不在此列。“如果非綠標(biāo)車(chē)輛進(jìn)入‘環(huán)保區(qū)’，將被罰款80歐元（1歐元約合人民幣7元）。”一名柏林司機(jī)表示。
除此以外，德國(guó)政府通過(guò)補(bǔ)貼及宣傳，鼓勵(lì)民眾出行乘坐公共交通工具、騎車(chē)或步行，并給予購(gòu)買(mǎi)污染較小汽車(chē)的人5000歐元左右的補(bǔ)貼。此外，德國(guó)還根據(jù)汽車(chē)噸位、排量、每天行駛的時(shí)間等，收取不同額度的汽車(chē)擁堵稅。噸位越大、排量較高的卡車(chē)及豪華汽車(chē)，稅額就較高。在交通高峰時(shí)段出行，稅款也會(huì)較高。
目前德國(guó)已經(jīng)出臺(tái)約8000多部與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，其中多涉及霧霾及大氣治理。嚴(yán)密的法律框架對(duì)空氣質(zhì)量的監(jiān)管起到重要作用。德國(guó)法律則賦予公眾對(duì)污染空氣的行為提起訴訟的權(quán)利。
科技治霧霾
嚴(yán)格的空氣法規(guī)催生下不僅改變了德國(guó)的工業(yè)結(jié)構(gòu)，也讓德國(guó)企業(yè)在環(huán)保技術(shù)方面不斷創(chuàng)新。
目前德國(guó)聯(lián)邦和州一級(jí)機(jī)構(gòu)共設(shè)立約650個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。各地路邊還會(huì)豎立著一個(gè)個(gè)灰色盒子，上面裝著像天線一樣的感應(yīng)器。這是城市里嗅覺(jué)靈敏的“鼻子”，叫“空氣指針”，是空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的一部分。它可以對(duì)城市里的氮氧化物、臭氧和可吸入顆粒物進(jìn)行測(cè)量，并計(jì)算和傳送相關(guān)數(shù)據(jù)。費(fèi)貝格介紹，各地環(huán)保部門(mén)每天會(huì)將各個(gè)監(jiān)測(cè)站的數(shù)據(jù)匯總，并在網(wǎng)站上公布空氣質(zhì)量狀況。通報(bào)內(nèi)容包括：PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧、二氧化硫和二氧化氮含量。
由于鼓勵(lì)使用更加清潔的可再生能源，德國(guó)的可再生能源發(fā)電量占比已達(dá)到31%?？稍偕茉窗l(fā)展已經(jīng)超過(guò)核能，成為第二大電力來(lái)源。
可耐福公司是一家德國(guó)家庭企業(yè)，在進(jìn)行減少二氧化硫排放的研發(fā)過(guò)程中，公司發(fā)明了煙氣脫硫石膏的技術(shù)，由此這種石膏也成為了新的建筑材料，如今在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家被廣泛應(yīng)用。
作為汽車(chē)制造大國(guó)，德國(guó)各汽車(chē)制造商正加緊研制更節(jié)能的環(huán)保汽車(chē)，一些小企業(yè)也拿出了自己的解決方案。
在德國(guó)多爾斯滕，名為“洛雷默LS”的汽車(chē)是首款量產(chǎn)的百公里耗油量?jī)H1.5升的汽車(chē)。其節(jié)能奧妙在于車(chē)身重量輕，車(chē)體符合空氣動(dòng)力學(xué)原理。這款3.84米長(zhǎng)的汽車(chē)最高時(shí)速為160公里。
德國(guó)Rinspeed公司制造的生態(tài)跑車(chē)eXasis運(yùn)用合成材料，令車(chē)身重量?jī)H為750公斤，約是大眾高爾夫的一半。公司老板弗蘭克·林德克內(nèi)希特稱(chēng)，為減排二氧化碳，汽車(chē)必須更輕，減重10%即可降低耗油量3.5%。
科技治理空氣給這個(gè)國(guó)家的工業(yè)帶來(lái)了源源不斷的生意。2007-2010年間，德國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平均每年增長(zhǎng)12%。2011年，德國(guó)在環(huán)保和能效領(lǐng)域的市場(chǎng)達(dá)到3000億歐元。
據(jù)德國(guó)媒體報(bào)道，一家調(diào)研機(jī)構(gòu)對(duì)1000名德國(guó)人做的汽車(chē)問(wèn)卷調(diào)查中顯示，有2/3的受訪者表示將來(lái)購(gòu)車(chē)會(huì)首先考慮新能源汽車(chē)，其中傾向于混合動(dòng)力和天然氣動(dòng)力的分別為41%和31%，選擇純電動(dòng)汽車(chē)的為25%，而準(zhǔn)備繼續(xù)開(kāi)傳統(tǒng)動(dòng)力汽車(chē)的人只有30%左右。
時(shí)刻警惕空氣變化
為了更好地治理空氣，除了等“外邊吹來(lái)的風(fēng)”，德國(guó)各個(gè)城市之間非常重視綠化，通過(guò)建設(shè)城市綠色通風(fēng)走廊，來(lái)緩解空氣污染。
比如在“奔馳和保時(shí)捷的故鄉(xiāng)”斯圖加特，政府官員就表示：“斯圖加特是工業(yè)城市，空氣污染是個(gè)大問(wèn)題。20年前，我們發(fā)現(xiàn)周?chē)哌_(dá)300米的山峰、附近的森林和農(nóng)業(yè)區(qū)是城市新鮮空氣的主要來(lái)源。但一些建筑取代了葡萄園和樹(shù)木后，阻礙了空氣的流通。”
這之后，城市開(kāi)始拆除這些建筑，同時(shí)大面積綠化，打造綠色通風(fēng)走廊，并規(guī)定大型建筑物周?chē)仨氂芯G地圍繞。如今德國(guó)城市建筑的屋頂80%以上都有綠化，進(jìn)行空氣自我清潔。
如今的德國(guó)，大部分地區(qū)的空氣已十分潔凈，不過(guò)也有個(gè)別城市或地區(qū)可吸入顆粒物濃度時(shí)會(huì)超出歐盟標(biāo)準(zhǔn)。一旦超標(biāo)，當(dāng)?shù)卣矊⒏鶕?jù)具體情況出臺(tái)系列應(yīng)對(duì)措施。
德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境局發(fā)言人說(shuō)，如果空氣出現(xiàn)嚴(yán)重污染，必須立即采取行動(dòng)快速應(yīng)對(duì)：一是對(duì)部分車(chē)輛實(shí)施禁行，或者在污染嚴(yán)重區(qū)域禁止所有車(chē)輛行駛；二是限制或關(guān)停大型鍋爐和工業(yè)設(shè)備；三是限制城市內(nèi)的建筑工地運(yùn)作。此外，還要注意避免燃燒木頭、焚燒垃圾等行為。
德國(guó)40多年的空氣治理計(jì)劃，收到了明顯成效：從上世紀(jì)90年代末開(kāi)始，德國(guó)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，2007年，曾經(jīng)一度困擾德國(guó)的SO2濃度下降到8微克/每立米。據(jù)德國(guó)環(huán)保部2015年數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)2014年境內(nèi)全部觀測(cè)站所測(cè)算的細(xì)顆粒物年平均值均低于歐盟40微克/立方米的限值。
