廣東推廣LED照明普及應(yīng)用 六個(gè)落實(shí)確保項(xiàng)目順利推廣

28日，廣東省召開推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品工作會(huì)議。鑒于LED產(chǎn)業(yè)的重要性，本次工作會(huì)議上，省委省政府為保證項(xiàng)目的落實(shí)，并順利推廣應(yīng)用，提出了6個(gè)方面的硬性要求。

六個(gè)落實(shí)力保項(xiàng)目順利推廣

一、明確提出了要達(dá)成的目標(biāo)，即未來所有新建的公共照明必須強(qiáng)制使用LED燈;2年內(nèi)珠三角地區(qū)的公共照明要全部改換成LED燈;3年內(nèi)廣東所有的公共路燈照明都將改換成LED燈;5年內(nèi)廣東省內(nèi)基本普及LED照明。與此同時(shí)，各相關(guān)職能部門都要簽訂各自路段、片區(qū)的項(xiàng)目達(dá)成工作責(zé)任書。

“不管是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的要求，還是搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，或者是打造綠色節(jié)能環(huán)保的惠民工程，打造幸福廣東、建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明雙豐收的需要，總之，省委省政府會(huì)下大決心推動(dòng)這個(gè)目標(biāo)達(dá)成。”廣東省科技廳葉景圖副廳長說。

二、要嚴(yán)格保證工程的質(zhì)量。對(duì)工程的質(zhì)量提出了兩點(diǎn)硬性要求，一是產(chǎn)品必須是《廣東省LED照明標(biāo)桿指數(shù)采購目錄》中的產(chǎn)品;二是要選定工程監(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)督工程的執(zhí)行情況。

三、采用創(chuàng)新的推廣模式即合同能源管理(EMC)的模式。EMC模式不僅能減輕財(cái)政壓力，而且項(xiàng)目工程的責(zé)任主體更加明確，通過EMC模式，所有利益鏈都能捆綁在一起，EMC公司必須選擇優(yōu)秀質(zhì)量的產(chǎn)品并且提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能保證自身的利益。

“這表明廣東省這一做法正是按照市場規(guī)律辦事，而廣東省之前在EMC方面的探索，也可為接下來的大力推廣提供豐富的經(jīng)驗(yàn)。不過，我最擔(dān)心政府不能將EMC項(xiàng)目中省下來的錢及時(shí)回款到投資做EMC項(xiàng)目的企業(yè)，往往投資公司在做了項(xiàng)目的時(shí)候，而地方政府財(cái)政一時(shí)又拿不出錢，投資公司將會(huì)十分被動(dòng)。如果政府能夠依此再成立一個(gè)節(jié)能項(xiàng)目工程保險(xiǎn)基金，如果投資公司在地方投資的節(jié)能項(xiàng)目未能按協(xié)議收到回款，這些錢將由政府投資的項(xiàng)目保險(xiǎn)基金理賠。如果能有這樣一個(gè)公司，政府能有這樣的信用，廣東LED產(chǎn)業(yè)將會(huì)發(fā)展得更快，國際和各地的資本也將蜂擁而至。”一位不愿具名的市場行家對(duì)政府在推行EMC模式的時(shí)候還提出了上述建議。

這位不愿具名的人士表示，政府要搞一個(gè)這樣的投資公司并不需要太多的啟動(dòng)資金，他認(rèn)為只要花10億元投資成立這樣一個(gè)公司，推動(dòng)廣東LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的EMC模式將會(huì)如魚得水。

四、要嚴(yán)格EMC機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻。EMC公司不但要精通節(jié)能工程項(xiàng)目，還要有金融運(yùn)營能力，善于管理整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施和維護(hù)，只有綜合素質(zhì)很高的EMC機(jī)構(gòu)才能從容應(yīng)對(duì)。

五、要強(qiáng)調(diào)有計(jì)劃、有組織、有步驟的有序的推進(jìn)和落實(shí)項(xiàng)目。記者了解到，要達(dá)成這個(gè)工作目標(biāo)，工作任務(wù)十分艱巨，省委省政府將著成省科技廳等相關(guān)部門做好周密的部署，確保項(xiàng)目有序進(jìn)行。

六、搞好宣貫工作。一位專家告訴記者，宣貫工作十分重要，首先正確的輿論導(dǎo)向有利于全省大多數(shù)人對(duì)LED的推廣應(yīng)用形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，只有統(tǒng)一了意識(shí)，行動(dòng)起來才事半功倍;其次，LED畢竟是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，社會(huì)上存在不同的觀點(diǎn)是很正常的，但是權(quán)衡利弊，省委省政府的決心很強(qiáng)，將會(huì)堅(jiān)持廣東省一貫的排頭兵作風(fēng)，寧愿為中國的改革開放和市場經(jīng)濟(jì)探索勇敢地探索前進(jìn)的道路，也不愿躲在后面坐失產(chǎn)業(yè)發(fā)展大好良機(jī)。

“必須看到，LED這個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，廣東省將很有希望與世界潮流同步，甚至在某些方面趕超世界潮流，因?yàn)橄襁@樣的新興產(chǎn)業(yè)大家都是在摸索中前進(jìn)，而廣東經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好，要積極利用廣東的各種有利條件，不失時(shí)機(jī)、抓住機(jī)遇積極進(jìn)去。”這位市場專家說。

再次，良好的宣貫工作，對(duì)普及LED，讓LED家喻戶曉走進(jìn)千家萬戶，培育廣東LED民族品牌，打造綠色節(jié)能惠民工程，打造幸福廣東，營造廣東省和諧、綠色、節(jié)能、環(huán)保、健康、積極、向上和幸福文明的社會(huì)氛圍意義重大，廣東省大力推廣LED不但是一項(xiàng)重大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工程，更是一項(xiàng)重大的社會(huì)民生工程，順應(yīng)時(shí)代、符合歷史潮流的發(fā)展，為我黨和人民所必需。

省市聯(lián)動(dòng)簽署推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品責(zé)任書

會(huì)上，廣東省副省長劉志庚代表省政府與各地級(jí)以上市政府簽署了廣東省推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品責(zé)任書。

廣東省科技廳廳長李興華在會(huì)議上就《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀，建議以合同能源管理模式為內(nèi)核，以城市公共事業(yè)附加收入支付節(jié)能收益為杠桿，以公共照明領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢⒄鲗?dǎo)、市場運(yùn)作、協(xié)同分工、配套推進(jìn)的LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作體系，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合目標(biāo)。

“通過省科技廳組織實(shí)施的千里十萬大功率LED路燈產(chǎn)業(yè)化工程、綠色照明示范城市等專項(xiàng)行動(dòng)等示范工程數(shù)據(jù)分析，LED節(jié)電率均達(dá)到或超過50%，以LED總壽命期內(nèi)(9年，35000小時(shí))和高壓鈉燈進(jìn)行對(duì)比，全省200萬盞高壓鈉燈9年的燈具、維護(hù)改造費(fèi)路、電費(fèi)高達(dá)225億元。如果運(yùn)用EMC模式進(jìn)行改造，LED路燈改造費(fèi)61億元，9年電費(fèi)支出90億元，9年內(nèi)地方財(cái)政累計(jì)可獲得節(jié)能收益74億元。”李興華表示。

“根據(jù)《國家電力需求側(cè)管理辦法》等相關(guān)政策，目前廣東省城市建設(shè)附加費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)為1.4分/千瓦時(shí)，實(shí)際用于路燈電費(fèi)和運(yùn)營維護(hù)開支約0.6-0.7分/千瓦時(shí)。初步測算，全省連續(xù)5年從該費(fèi)用中拿出0.3分/千瓦時(shí)，即可支付61億元的路燈改造費(fèi)。”李興華分析認(rèn)為，該模式具有創(chuàng)新性和可操作性，值得大力推廣。“LED推廣責(zé)任書”的簽訂彰顯廣東節(jié)能減排的決心，200萬盞LED路燈比傳統(tǒng)路燈每年可節(jié)約用電12億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤90噸，減少二氧化碳排放30萬噸。