商標(biāo)法修正案或?qū)⑶袛囫Y名商標(biāo)背后利益鏈

6月末，全國人大常委會再次審議商標(biāo)法修正案草案。其中，關(guān)于馳名商標(biāo)的規(guī)定引發(fā)公眾關(guān)注。

該草案規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中。

近年來，馳名商標(biāo)屢屢出現(xiàn)問題。僅今年5月，便有馳名商標(biāo)多美滋奶粉被爆“吃出風(fēng)干蟑螂”；馳名商標(biāo)北京同仁堂的一款中成藥因水銀含量超出上限標(biāo)準(zhǔn)5倍，被香港衛(wèi)生署下令從市面收回。

業(yè)內(nèi)人士指出，多年來企業(yè)常常以馳名商標(biāo)誤導(dǎo)消費者，修正案草案就是為了正本清源。

為擴大知名度、增加消費人群，商品在進(jìn)行廣告宣傳時常被冠以“中國馳名商標(biāo)”的名號，讓消費者誤以為“馳名商標(biāo)”等同于“最好的品牌”。

其實，馳名商標(biāo)不是評出來的一個榮譽稱號，只是為解決未注冊商標(biāo)所遇到的搶注、傍名牌糾紛而對商標(biāo)知名度事實的認(rèn)定。中華商標(biāo)協(xié)會委員會主任董葆霖告訴《中國經(jīng)濟周刊》，如今，馳名商標(biāo)制度已經(jīng)被嚴(yán)重異化。“在法律中，它只是一個被他人復(fù)制、摹仿、翻譯，由他人搶注或者傍名牌使用的未注冊商標(biāo)。”“保護(hù)馳名商標(biāo)實則是‘反對他人復(fù)制摹仿翻譯，進(jìn)而搶注或者傍名牌’，是禁止性的消極職能，并無表彰性積極職能。”

按法律規(guī)定，馳名商標(biāo)的認(rèn)定有司法認(rèn)定和行政認(rèn)定兩種途徑。前者要由中級以上人民法院通過判決書的形式予以確認(rèn)。后者包括三種方式：在商標(biāo)異議、商標(biāo)評審、商標(biāo)行政案件中給予認(rèn)定。其中，在商標(biāo)行政案件中認(rèn)定馳名商標(biāo)約占整個行政認(rèn)定的90％。

廣東省廣告股份有限公司的李俊（化名）告訴記者：“有了馳名商標(biāo)相當(dāng)于有了好的傳播素材，我們一般先挖掘馳名商標(biāo)背后的歷史故事或者差異化的優(yōu)勢，這樣的廣告更容易被消費者接受，傳播效果也更好。”

由于馳名商標(biāo)所帶來的巨大效益，使得各企業(yè)爭相申請，某些企業(yè)為了評定馳名商標(biāo)，造假成風(fēng)，同時一些地方政府也把馳名商標(biāo)的擁有量當(dāng)成政績，致使馳名商標(biāo)越來越偏離本源。

截至2012年底，僅國家工商部門就認(rèn)定了4486件馳名商標(biāo)，這還不包括司法機關(guān)認(rèn)定的馳名商標(biāo)數(shù)量。

企業(yè)爭相申請“馳名商標(biāo)”，使一些所謂的“專業(yè)”代理機構(gòu)得以存活，這些機構(gòu)專門負(fù)責(zé)為企業(yè)代理申請馳名商標(biāo)，根據(jù)難易程度，收費在80萬~ 100萬之間，企業(yè)資質(zhì)的優(yōu)劣與收費高低成正比，資質(zhì)較好，收費較低。申請一般需要一年半的時間。

記者以企業(yè)工作人員的身份與北京某代理公司取得聯(lián)系。該公司負(fù)責(zé)人稱，“收的費用大部分是公關(guān)費”。據(jù)其介紹，做材料需要很強的專業(yè)性，所以基本上馳名商標(biāo)都是找代理辦下來的；申請流程以及最后的認(rèn)證都需要打通關(guān)系，支付一定費用；這就造成代理申請“馳名商標(biāo)”收費高的現(xiàn)狀。

很多企業(yè)為了評定馳名商標(biāo)，賄賂法官和政府工作人員。在金錢的驅(qū)使下，個別法官和律師相互串通，不惜制造假案來幫助企業(yè)獲取“馳名商標(biāo)”。

據(jù)媒體報道，2012年7月，鄭州市中院知識產(chǎn)權(quán)庭原副庭長李曉昱，因在多起司法認(rèn)定馳名商標(biāo)案件中收受賄賂，被判處有期徒刑10年。青海省海東地區(qū)中院知識產(chǎn)權(quán)庭原庭長許正福，曾在一年間炮制出6個“馳名商標(biāo)”，于2009年底獲刑12年。

企業(yè)拿到馳名商標(biāo)就是“政績”，政府會給獎勵。北京某代理公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“政府的獎勵，一般是100萬，最高可達(dá)500萬。”此前，陜西省就曾在西安召開推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作會議，現(xiàn)場對18家榮獲“中國馳名商標(biāo)”的企業(yè)給予100萬元重獎。

此外，一些政府會在其他相關(guān)政策上對持有“馳名商標(biāo)”的企業(yè)給予優(yōu)惠，商標(biāo)的注冊量以及“馳名商標(biāo)”的擁有量都已經(jīng)成為政府的政績。

遼寧省政府網(wǎng)站信息顯示：本溪市馳名商標(biāo)拉動企業(yè)經(jīng)濟增長作用顯著，2009年獲得中國馳名商標(biāo)的3戶企業(yè)，其獲馳名商標(biāo)前后3年產(chǎn)品銷售額相比，平均增長41％。其中，有兩家企業(yè)的產(chǎn)品銷售額分別高達(dá)134%和113%。“馳名商標(biāo)不僅為企業(yè)帶來了效益，還增加了地方的財政收入，上述3戶企業(yè)獲馳名商標(biāo)后利稅年均增長29.2%”，僅2011年就合計上繳利稅11575萬元。

董葆霖表示，商標(biāo)法修正案草案是對于“馳名商標(biāo)制度異化”的一個初步糾正。禁止用“馳名商標(biāo)”做廣告，避免了企業(yè)利用“紅帽子”到市場進(jìn)行公權(quán)力名義下的不正當(dāng)競爭，利用公權(quán)的契約搞促銷活動，使企業(yè)開始回歸于公平的市場競爭。