李克強：石化產業(yè)要做好項目選址避免違規(guī)亂上

　　

　　會議認為，簡政放權是深化政府改革、加快轉變政府職能的關鍵之舉。在去年取得積極成效的基礎上，按照《政府工作報告》確定的年內再取消和下放200項以上行政審批事項的部署，針對社會關切，繼續(xù)下好改革先手棋，進一步推出新的有力舉措，對于充分調動企業(yè)和社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，讓政府更好歸位、市場更大發(fā)力、群眾更多受益，具有重要意義。會議確定，一是取消和下放新一批共52項行政審批事項，其中“享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠核準”，“對吸納下崗失業(yè)人員達到規(guī)定條件的服務型、商貿企業(yè)和對下崗失業(yè)人員從事個體經營減免稅審批”等關系投資創(chuàng)業(yè)的34項審批事項，有利于減少中間不必要環(huán)節(jié)，讓優(yōu)惠政策落地，釋放市場活力；“高等學校博士學科點專項科研基金審批”等涉及事業(yè)單位、社會組織業(yè)務的10項審批事項，將擴大高校辦學研究自主權，推動科研創(chuàng)新；涉及資質資格的8項審批事項，有助于降低執(zhí)業(yè)門檻，促進擴大就業(yè)。二是為進一步提高人力資源配置效率，在保持資質資格水平不降的前提下，減少部分職業(yè)資格許可和認定。先期取消一批準入類專業(yè)技術職業(yè)資格。今后，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和各地區(qū)、各部門自行設置的各類職業(yè)資格，不再實施許可和認定。逐步建立由行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織開展水平評價的職業(yè)資格制度。三是圍繞促進投資創(chuàng)業(yè)便利化、優(yōu)化營商環(huán)境，將廢棄電器電子產品回收處理許可、農業(yè)機械維修技術合格證書核發(fā)、自費出國留學中介服務機構資格認定、設立內資演出經紀機構審批等36項工商登記前置審批事項改為后置審批。下一步要繼續(xù)清理和壓縮現(xiàn)有前置審批事項，將其中的大多數(shù)改為后置審批，由先證后照改為先照后證，并實行目錄化管理制度，向社會公開，接受監(jiān)督。會議要求，各地區(qū)、各部門要加大工作落實力度，既要解決越權越位問題，又要加強事中事后監(jiān)管，做到放活不放任，防止截留改革紅利。確保今年簡政放權、放管結合各項目標任務按時完成。

　　

　　會議指出，石化產業(yè)是國民經濟的重要支柱，產業(yè)鏈條長，產品覆蓋面廣，與人民生活息息相關。在全球競爭加劇、資源環(huán)境約束加大、部分產品過多依賴進口的情況下，必須遵循經濟規(guī)律，按照安全環(huán)保優(yōu)先、科學合理規(guī)劃、提高產業(yè)效益、保障能源安全的原則，搞好石化產業(yè)布局，使產業(yè)發(fā)展與民生改善相促進。會議強調，石化產業(yè)規(guī)劃布局方案一經確定，必須嚴格執(zhí)行。要以現(xiàn)有產業(yè)基地和優(yōu)勢企業(yè)挖潛改造為重點，促進石化產業(yè)提質增效升級。要嚴格環(huán)評、科學論證，做好項目選址，避免盲目違規(guī)亂上。切實加強安全環(huán)保監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任，及時排查隱患。從嚴查處環(huán)境違法事件。要加強信息公開、科普宣傳和解疑釋惑，保障公眾知情權，推動石化產業(yè)綠色、安全、高效發(fā)展。

　　

　　會議討論通過了《中華人民共和國廣告法（修訂草案）》。為規(guī)范廣告活動，更好保護消費者權益，草案補充和完善了藥品、保健食品等廣告準則，加大對虛假廣告等的懲處力度。草案經進一步修改后將提請全國人大常委會審議。