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1月14日召開的國務院常務會議，決定設立國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，并部署加快發(fā)展服務貿易。這是我國主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)的重要決策部署，將為經濟可持續(xù)發(fā)展注入新動力——
1月14日召開的國務院常務會議，決定設立國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)升級；加快發(fā)展服務貿易，以結構優(yōu)化拓展發(fā)展空間。
這是我國主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)的重要決策部署。這組政策的精準發(fā)力，不僅將為中國經濟培育更多新的增長點，也將成為轉方式、調結構的重要抓手。
當前，我國發(fā)展進入新常態(tài)。一方面，許多產業(yè)在國內市場面臨著供給能力大幅超出需求的巨大考驗，資源能源承受巨大壓力；在國際市場上，這些產業(yè)又處于國際產業(yè)分工的中低端，缺乏足夠的市場競爭力。另一方面，我國在新興產業(yè)、服務貿易等領域也存在大量尚待發(fā)掘的新增長點，這些領域的發(fā)展?jié)摿κ志薮?，但尚未成為提升經濟發(fā)展質量效益的新動力。
此次國務院常務會議明確，將設立總規(guī)模達到400億元的國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，用于重點支持“蹣跚”起步的早中期創(chuàng)新型企業(yè)。
相對于新興產業(yè)巨大的創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，以及蘊藏的巨大市場空間，400億元的資金規(guī)模不大，但對于促進技術和市場融合、創(chuàng)新與產業(yè)對接，孵化和培育面向未來的新興產業(yè)，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)升級，有著十分重要的意義。
當前，我國在基礎設施互聯(lián)互通和一些新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現。不過，這些新興產業(yè)的創(chuàng)業(yè)者在早期探索中，要突破技術、商業(yè)模式、品牌等方面的瓶頸，需要創(chuàng)業(yè)資金作為有力“后援”。如果缺乏必要的資金支持，創(chuàng)業(yè)道路將更加荊棘密布。
國家級創(chuàng)業(yè)投資引導基金的設立，不僅有利于加快推動新興產品和技術的產業(yè)化，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產業(yè)活動，幫助更多新興產業(yè)企業(yè)實現自己的創(chuàng)業(yè)夢想，使新業(yè)態(tài)、新產業(yè)成為新增長點。更重要的是，通過鼓勵和引導創(chuàng)新要素的合理流動，有利于推動更多產業(yè)逐漸從中低端向中高端轉變，推動傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化升級。
國務院常務會議的另一項重要部署，是決定加快發(fā)展服務貿易，以結構優(yōu)化拓展發(fā)展空間。近幾年來，我國服務貿易快速發(fā)展，越來越多的資金投向服務貿易領域，但我國服務貿易結構不合理，依然存在技術知識密集型服務出口占比偏低、服務貿易長期逆差等一系列問題。服務貿易發(fā)展的相對滯后，既不利于提升我國在國際貿易中的競爭力和抗風險能力，也不利于推動國內經濟結構的戰(zhàn)略性調整。
此次國務院常務會議明確，要擴大規(guī)模，發(fā)展運輸建筑等服務貿易；要優(yōu)化結構，發(fā)展高技術高附加值服務外包；要創(chuàng)新模式，利用大數據、物聯(lián)網等新技術打造服務貿易新型網絡平臺；要推進開放，有序放開金融、教育、文化、醫(yī)療等領域。
決策部署為我國服務貿易的進一步發(fā)展指明了方向。更為重要的是，通過大力發(fā)展服務貿易，將帶來我國物流業(yè)、高新技術產業(yè)、金融等領域的快速發(fā)展，使經濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點逐步轉向新的增長點，使經濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，在進一步推進經濟結構調整的同時，為中國經濟發(fā)展開拓新的空間。
當前，我國經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。無論是設立國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，還是加快發(fā)展服務貿易，都體現了中央把轉方式、調結構放到更加重要的位置。這兩項政策措施的細化落實，必將為我國實現經濟發(fā)展動力轉換和經濟結構轉型升級注入更大活力。
