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海關(guān)總署按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，積極營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
落實(shí)國(guó)家政策，積極采取措施，支持促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。
一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕37號(hào)），對(duì)小微企業(yè)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目下進(jìn)口的有關(guān)自用設(shè)備及配套件等，除相關(guān)不予免稅進(jìn)口商品目錄所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅，以支持小微企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。
認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)適用科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收政策。對(duì)符合條件的中小企業(yè)，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
二是優(yōu)化保稅貨物監(jiān)管，促進(jìn)加工貿(mào)易小微企業(yè)發(fā)展。
簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)加工貿(mào)易行政審批改革。在前期取消“加工貿(mào)易備案（變更）、外發(fā)加工”等6項(xiàng)行政審批的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消了“保稅工廠”和“進(jìn)料加工保稅集團(tuán)”等2項(xiàng)行政審批，變事前審批為加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。
創(chuàng)新保稅貨物區(qū)間結(jié)轉(zhuǎn)模式，提高區(qū)間結(jié)轉(zhuǎn)效率。創(chuàng)新保稅貨物物流監(jiān)管制度，允許企業(yè)對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間的保稅貨物流轉(zhuǎn)，采取“分批送貨、集中報(bào)關(guān)”方式辦理海關(guān)手續(xù)，并由企業(yè)自行運(yùn)輸，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)成本。在前期8個(gè)海關(guān)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，已向全國(guó)海關(guān)推廣。
三是深入推進(jìn)海關(guān)通關(guān)制度改革，促進(jìn)通關(guān)便利化。
在全面推開(kāi)分類通關(guān)改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)海關(guān)已實(shí)現(xiàn)分類通關(guān)改革在所有進(jìn)出口貨物通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的全面覆蓋，對(duì)于縮減通關(guān)作業(yè)時(shí)間起到了積極作用，大幅提高了小微企業(yè)通關(guān)的便利化水平。
在全國(guó)推廣通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革。進(jìn)一步提高通關(guān)效率、降低通關(guān)成本，積極促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。
四是完善海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理。
新制訂《海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》，取消了認(rèn)證企業(yè)的規(guī)模門(mén)檻限制，并且支持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范守法的小微企業(yè)成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)，適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)各項(xiàng)便利通關(guān)措施。
五是引導(dǎo)小微企業(yè)向海關(guān)備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
宣傳并鼓勵(lì)小微企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請(qǐng)備案，使其知識(shí)產(chǎn)權(quán)在邊境依法得到保護(hù)；與具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)訴求的小微企業(yè)行業(yè)聯(lián)盟建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)行海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度宣傳，開(kāi)展相關(guān)法律咨詢服務(wù)，盡量使小微企業(yè)避免在生產(chǎn)過(guò)程中“無(wú)意識(shí)侵權(quán)”，減少企業(yè)損失。
下一步，海關(guān)總署的主要工作有：一是繼續(xù)落實(shí)和完善相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)適用科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收政策等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。積極配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)研究完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳解釋和咨詢服務(wù)工作，引導(dǎo)和幫助小微企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策。
二是改進(jìn)和完善企業(yè)管理措施。完善海關(guān)企業(yè)分類管理辦法。充分體現(xiàn)企業(yè)信用管理公平公正原則，取消對(duì)高信用企業(yè)的規(guī)模限制，對(duì)大中小企業(yè)一視同仁，只要能夠誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，都可以申請(qǐng)成為高信用企業(yè)，享受相應(yīng)的便捷通關(guān)待遇。
完善海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定。進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理，縮短辦理時(shí)限，取消報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的行政許可審批，進(jìn)一步降低小微企業(yè)設(shè)立和經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
三是進(jìn)一步推進(jìn)通關(guān)業(yè)務(wù)改革。加快區(qū)域通關(guān)一體化改革，推行通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化，全面推進(jìn)關(guān)檢合作“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，加快通關(guān)速度，為小微企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易提供便利。
四是進(jìn)一步減少出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步取消涉企行政性收費(fèi)項(xiàng)目，已向主管部門(mén)申報(bào)取消知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)小微企業(yè)的減負(fù)效果明顯；進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi)，實(shí)行收費(fèi)目錄清單制度，完善收費(fèi)公示制度。研究探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式降低企業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
