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有媒體日前報(bào)道稱，已經(jīng)運(yùn)行十年之久的進(jìn)口車“落地完稅”政策可能在今年3月做出調(diào)整，目前國(guó)家正在醞釀為進(jìn)口車設(shè)定一定保稅期限的政策，不再需要落地完稅，這一政策初步計(jì)劃在上海和天津自貿(mào)區(qū)實(shí)施，有望在今年3月發(fā)布。業(yè)內(nèi)一位多年從事進(jìn)口車業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人也證實(shí)了這一消息，表示為進(jìn)口車設(shè)定保稅期限，意味著已經(jīng)實(shí)施十余年的“落地完稅”政策開(kāi)始松動(dòng)。
所謂的“落地完稅”政策，是指國(guó)家發(fā)改委2004年發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第五十八條規(guī)定：“從2005年起，所有進(jìn)口口岸保稅區(qū)不得存放以進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為目的的汽車。”針對(duì)這一政策，海關(guān)總署于2005年規(guī)定“自2005年10月1日起，以進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為目的的汽車，應(yīng)直接在口岸海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)、納稅等手續(xù)”。這一政策對(duì)進(jìn)口車市場(chǎng)的終端售價(jià)的直接影響并不大，但對(duì)從事進(jìn)口車業(yè)務(wù)的經(jīng)銷商則意義重大，尤其是平行進(jìn)口車領(lǐng)域的經(jīng)銷商更是對(duì)此異常激動(dòng)。
因?yàn)樵?ldquo;落地完稅”政策實(shí)施的過(guò)去十年間，從事進(jìn)口車業(yè)務(wù)的經(jīng)銷商在車輛進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)之時(shí)，要在口岸海關(guān)處繳納汽車的關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅。這就意味著，每進(jìn)口一輛汽車，進(jìn)口車經(jīng)銷商就需要在報(bào)關(guān)的同時(shí)按65%左右的綜合稅率為其交稅。比如一輛報(bào)關(guān)價(jià)格36萬(wàn)元的進(jìn)口車，所交關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅接近25萬(wàn)元，若不需要立刻落地完稅，這筆稅款幾乎可以再進(jìn)口一輛車了，這無(wú)疑增加了進(jìn)口車經(jīng)銷商的資金壓力。
如果進(jìn)口車享受一定期限的保稅政策落實(shí)，那么一方面相當(dāng)于降低了進(jìn)口車的儲(chǔ)運(yùn)、銷售等運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)口車經(jīng)銷商手中的現(xiàn)金流更充裕；另一方面，如果進(jìn)口車經(jīng)銷商的資金投入較多，在匯率波動(dòng)較大的時(shí)期，保稅政策可以作為其規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。總體來(lái)說(shuō)，整個(gè)進(jìn)口車市場(chǎng)的供應(yīng)鏈將得到有效改善，利潤(rùn)空間隨之增長(zhǎng)，最終或?qū)?dǎo)致進(jìn)口車在國(guó)內(nèi)的終端售價(jià)出現(xiàn)下調(diào)，進(jìn)而刺激汽車消費(fèi)。
數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)汽車進(jìn)口量同比大幅下滑25%，為106.73萬(wàn)輛。去年進(jìn)口車綜合庫(kù)存一直保持在高位。截至去年底，進(jìn)口車市場(chǎng)庫(kù)存系數(shù)一直高企，保持在4以上，遠(yuǎn)高于正常水平。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)人士在今年1月的分析會(huì)上也對(duì)2016年的進(jìn)口車市場(chǎng)前景持悲觀態(tài)度。
在這種情況下，保稅政策的落地?zé)o疑有利于減輕進(jìn)口車經(jīng)銷商的資金和庫(kù)存壓力，促進(jìn)市場(chǎng)的良好運(yùn)行。進(jìn)一步分析，這一優(yōu)惠政策對(duì)于平行進(jìn)口車經(jīng)銷商的利好程度可能更大。因?yàn)橹幸?guī)車的總經(jīng)銷商一般都會(huì)在車輛到岸后快速批發(fā)給授權(quán)經(jīng)銷商，由次一級(jí)的經(jīng)銷商出售給消費(fèi)者，中間多了一個(gè)緩沖環(huán)節(jié)，而平行進(jìn)口經(jīng)銷商沒(méi)有龐大的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，大多是以批發(fā)零售的方式直接面對(duì)終端消費(fèi)者，“落地完稅”政策下占?jí)旱亩际亲杂匈Y金。相較之下，平行進(jìn)口車經(jīng)銷商受益更多。
從2014年開(kāi)始，平行進(jìn)口車就迎來(lái)了政策的春天，先是身份合法化，而后深圳、上海等城市自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)陸續(xù)開(kāi)展，媒體也密切關(guān)注著這一市場(chǎng)的逐步放開(kāi)。然而由于平行進(jìn)口車體量有限，售后服務(wù)也始終未能完善，加之中國(guó)汽車市場(chǎng)去年開(kāi)始遭遇寒潮，平行進(jìn)口車在媒體上歸于沉寂。如今保稅政策的將要落地，似乎又為平行進(jìn)口車市場(chǎng)的活絡(luò)帶來(lái)了幾縷曙光。
