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能源是人類社會的發(fā)展必不可少的資源?；赝麣v史，能源的每一次發(fā)現(xiàn)和更新，都推動了人類社會和文明的進(jìn)步和發(fā)展。火的發(fā)現(xiàn)，讓人類告別茹毛飲血的時(shí)代;電的發(fā)現(xiàn)，改善了人們的衣食住行，讓能源真正走進(jìn)社會生產(chǎn)，極大提高了社會生產(chǎn)率;今天，新能源的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用，對維護(hù)全球能源安全、改善生態(tài)環(huán)境等都起著重要的作用。
能源是驅(qū)動一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國對能源的需求也在逐步加大。2009年，中國超越美國成為世界上最大的能源消費(fèi)國。急劇增長的能源消耗，讓中國愈發(fā)依賴海外市場，其中原油對外依賴度已由1996年的1.2%大幅上升至2013年的58.6%，天然氣對外依賴度也由2008年的2%快速上升到2013年的30%。在保持世界原油第一大進(jìn)口國身份的同時(shí)，中國在未來5年內(nèi)將很可能成為世界天然氣第一大進(jìn)口國。
在經(jīng)濟(jì)全球化走向縱深的今天，沒有哪個(gè)國家能獨(dú)立解決本國的能源安全問題。能源安全形勢的日益嚴(yán)峻、生態(tài)環(huán)境帶來的巨大挑戰(zhàn)以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的壓力，倒逼中國大力推動能源國際合作，實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動力。
資料顯示，從1993年首次成為石油凈進(jìn)口國以來，中國已在全球33個(gè)國家執(zhí)行了100多個(gè)國際油氣合作項(xiàng)目，建成中亞、中東、非洲、美洲和亞太5大國際油氣合作區(qū)。近年來，中國能源企業(yè)也在加快海外發(fā)展步伐，充分利用“兩個(gè)市場、兩種資源”更好地支撐企業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)的油氣、電力企業(yè)開展國際合作項(xiàng)目，大舉進(jìn)行海外并購;核電成為國家新名片，高調(diào)“走出去”;新興的新能源企業(yè)后來居上，加大在海外投資布局……
能源技術(shù)的不斷進(jìn)步、人才儲備的逐漸豐富，也使國內(nèi)能源企業(yè)競爭力日漸增強(qiáng)，加之“一帶一路”倡議的推進(jìn)，中國能源企業(yè)規(guī)模“出海”的時(shí)代正在到來。除了在常規(guī)能源領(lǐng)域進(jìn)行國際合作，新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也給中國國際能源合作提供了一次彎道超車的機(jī)會。太陽能和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，讓中國正在成為世界上最大的可再生能源投資國。
在國際能源合作領(lǐng)域，中國雖然取得了長足的進(jìn)步，但仍存在短板。如今，我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)越來越依賴國際市場，石油嚴(yán)重依賴中東，天然氣越來越依賴俄羅斯、中亞和東南亞等國家等。目前，我國尚未與這些地區(qū)形成有效的多邊合作機(jī)制，且游離于多邊國際能源組織之外，這種局面不符合中國國家利益。
為此，中國應(yīng)更積極地參與地區(qū)和全球多邊能源治理，在保障國家能源安全的同時(shí)，以此作為參與全球和區(qū)域事務(wù)的新突破口。這一方面要求中國提升在國際能源署、國際能源論壇及國際能源憲章等多邊機(jī)構(gòu)的參與度;另一方面應(yīng)與發(fā)達(dá)國家繼續(xù)深化能源技術(shù)、人員交流和能源金融等方面的合作。
同時(shí)，中國能源企業(yè)“走出去”的模式也亟待升級。從進(jìn)行能源貿(mào)易、與產(chǎn)能國合作開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，到發(fā)展深加工業(yè)務(wù)，中國企業(yè)還有很長一段路要走。對資源、技術(shù)的掌控不足，導(dǎo)致中國在國際能源市場缺少定價(jià)權(quán)。此外，中國能源企業(yè)的海外并購仍處于初級階段。未來，這些企業(yè)應(yīng)該打好資源、技術(shù)、通道、市場、儲運(yùn)的“組合拳”，多角度制定戰(zhàn)略，拓展合作領(lǐng)域，從規(guī)?；蚩v深化發(fā)展，深耕海外市場，打造一體化產(chǎn)業(yè)鏈，真正在海外站穩(wěn)腳跟。
