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記者：《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，其中，“互聯(lián)網+”智慧能源(能源互聯(lián)網)建設是重要的內容，當前正值能源互聯(lián)網政策文件推出一周年，從目前的發(fā)展情況來看，您有哪些感觸?
王玉鎖：
能源互聯(lián)網至少帶來兩大方面的變化。
一是要轉變能源需供形態(tài)，打破能源豎井、設施孤島，以清潔、高效分布式能源為核心，以電、氣、熱協(xié)調運行的綜合能源網絡為支撐，構建多能融合、集約共享、智慧互聯(lián)的新型區(qū)域能源系統(tǒng)。
二是要構建開放高效的市場，通過體制改革和新技術應用促進市場主體多元化、交易多樣化、運行模式智慧化，建立多方參與、平等開放、充分競爭、靈活高效的能源市場交易體系，充分釋放市場活力。
過去一年來，“互聯(lián)網+”智慧能源、多能互補集成優(yōu)化等示范政策不斷出臺，電力體制改革在全國推進，市場活力在一定程度上得到激發(fā)。但囿于深層次體制障礙和粗放、單一的產業(yè)運行模式，能源互聯(lián)網發(fā)展還是受到了一定的制約，主要問題有：
一是增存混合區(qū)域配電業(yè)務放開實施難度大，制約了能源互聯(lián)網項目落地。
二是現(xiàn)階段售電模式粗放低效，難以充分釋放市場活力。
三是現(xiàn)階段普通售電公司不具備電費結算權，阻礙了售電主體的快速發(fā)展和價值釋放。
記者：針對增存混合區(qū)域的問題，您有什么建議?
王玉鎖：
我建議，鼓勵采用混合所有制等多元模式，在增存混合區(qū)域放開配電業(yè)務，為能源互聯(lián)網發(fā)展進一步破除體制障礙。
一是優(yōu)選用能規(guī)模大、負荷匹配好、電網優(yōu)化價值高的增存混合型開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，設立改革試點，鼓勵由園區(qū)管委會、電網公司、燃氣公司、熱力公司及具備技術優(yōu)勢的能源服務企業(yè)等以混合所有制形式組建區(qū)域綜合能源運營商，建設、運營涵蓋配電網、燃氣網、熱力網的綜合能源網絡，推動能源互聯(lián)網實效落地。
二是針對配電設施冗余大、用能特性互補好的增存混合工業(yè)區(qū)塊，出臺相關政策，鼓勵鄰近主體在保障電網安全運行的前提下進行配電設施共享，促進資源的優(yōu)化配置和集約利用，促進能源設施利用效率提升。
記者：有觀點認為，現(xiàn)階段的售電公司普遍停留在簡單購售電層面，對用、產、儲等環(huán)節(jié)的優(yōu)化提升作用難以充分釋放。
王玉鎖：
這就需要構建能源大數據基礎體系，出臺配套扶持政策，促進售電模式向高端升級。具體而言，
一是建立能源大數據全面采集及安全共享機制，借電力體制改革契機，從參與售電市場的企業(yè)切入，推動工商業(yè)企業(yè)開展多能源品類、各用能環(huán)節(jié)能源數據的采集共享，實現(xiàn)政府部門及公用事業(yè)單位能源數據的安全共享，為售電模式升級奠定基礎。
二是出臺財政、稅收、融資等政策，扶持一批具有較好技術基礎的售電公司依托能源大數據開展精益購售電，為客戶提供能效診斷、用供能優(yōu)化等多元服務，帶動售電企業(yè)向“售電+增值服務”模式升級，同步培育能源大數據設備制造、咨詢服務、平臺產品開發(fā)等配套產業(yè)，支撐我國能源互聯(lián)網市場體系的高質量發(fā)展。
記者：普通售電公司不具備電費結算權是個現(xiàn)實問題，這方面您有什么建議?
王玉鎖：
我建議，優(yōu)化調整電費結算機制，建立健全交易資金安全保障機制，加快電力市場信用體系建設。對此，我有以下三方面的思考：
一是調整交易電費結算機制，不論是否具有配電網資產，都應按照市場化方式由售電公司直接與用戶結算電費、開具發(fā)票，促進售電主體快速發(fā)展。
二是建立健全交易電費資金安全保障機制，采用保證金、資產抵押、第三方擔保等多種方式，有效約束售電公司行為，提高違約成本。
三是加快電力市場信用體系建設，制定彈性保證金等守信激勵機制，實施黑名單等失信懲罰機制，以此促進售電公司守信經營，推動電力市場安全、健康發(fā)展。
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