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“限電”、“停產(chǎn)”等成為近期市場(chǎng)各方關(guān)注焦點(diǎn)。在上半年“雙控”目標(biāo)完成情況出爐后，各地更加快了步伐推進(jìn)能耗“雙控”舉措，近期多地能耗“雙控”趨嚴(yán)，紡織、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)限產(chǎn)停產(chǎn)現(xiàn)象。
而近日，不僅工業(yè)用電，連民間用電也被拉閘了，#東北限電#也在社交網(wǎng)絡(luò)上刷屏。
據(jù)報(bào)道，有網(wǎng)友表示，停電已持續(xù)了3天，并且時(shí)間越來(lái)越早，手機(jī)也沒(méi)有信號(hào)。也有網(wǎng)友提到，因?yàn)橥ｋ妼?dǎo)致城市主干道的紅綠燈無(wú)法正常運(yùn)行，部分商鋪只能點(diǎn)蠟燭營(yíng)業(yè)。
東北限電突然刷屏
近日，東三省在用電高峰時(shí)段部分拉閘限電，不少網(wǎng)友在微博吐槽。
一份國(guó)網(wǎng)沈陽(yáng)供電公司的通知顯示，近期，受聯(lián)絡(luò)線凈受能力下降、煤電價(jià)格居高不下導(dǎo)致發(fā)電廠出力下降等因素影響，遼寧電網(wǎng)供需形勢(shì)趨緊，短時(shí)間內(nèi)存在電力供應(yīng)缺口。
為緩解電力供需緊缺壓力，保障全社會(huì)安全可靠供電，最大限度降低電力緊缺對(duì)社會(huì)、對(duì)客戶造成的影響，根據(jù)國(guó)家《有序用電管理辦法》，經(jīng)省工信廳批準(zhǔn)，23日已對(duì)遼寧地區(qū)實(shí)施有序用電。
執(zhí)行有序用電后仍存在電力缺口，根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》，將按照《遼寧省2021年度電網(wǎng)事故拉閘序位表》（遼工信電力[2021]171號(hào)）對(duì)遼寧地區(qū)14個(gè)市實(shí)施事故拉閘限電。
供電企業(yè)將全力保障居民生活、醫(yī) 院、學(xué)校、廣播、電視、電信、交通樞紐等涉及公眾利益和國(guó)家安全的重要用戶用電。
有另外一份文件顯示，近期，受全國(guó)電煤供應(yīng)緊張，機(jī)組發(fā)電出力受限影響，造成我省9月23、24日多地市、縣區(qū)緊急拉閘限電，為保證電雙安全穩(wěn)定運(yùn)行，避免造成我省電網(wǎng)大面積停電，公司按照要求，省發(fā)改委經(jīng)報(bào)請(qǐng)省政 府同意為保證電網(wǎng)的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，省電力調(diào)度中心近期開(kāi)始有序用電和限電。
在此，請(qǐng)全市電力客戶能充分認(rèn)識(shí)和理解有序用電的必要性和緊迫性，節(jié)約用電、錯(cuò)峰用電。特別是大型生產(chǎn)加工企業(yè)必須嚴(yán)格按照有序用電工作方案的執(zhí)行錯(cuò)峰用電，盡可能保證居民生活等重要客戶的用電需求，以緩解電力供需的緊張局面。
由于停送電時(shí)間按照省電力調(diào)度中心指令執(zhí)行，無(wú)法做出提前預(yù)判，請(qǐng)全市電力客戶提前做好限電準(zhǔn)備。在有序供電期間，給涉及限電的客戶帶來(lái)的不便，我們深表歉意，望廣大電力客戶理解和支持!
沈陽(yáng)紅綠燈停電引發(fā)擁堵
據(jù)報(bào)道，9月23日，沈陽(yáng)市沈北新區(qū)和渾南新區(qū)部分區(qū)域限制供電，有道路因信號(hào)燈沒(méi)電產(chǎn)生擁堵。
據(jù)央視新聞報(bào)道，日前，遼寧召開(kāi)電力保障工作會(huì)議。會(huì)議指出，7月份以來(lái)，由于發(fā)電能力大幅下降，遼寧省電力短缺。9月23日至25日，電力供應(yīng)缺口進(jìn)一步增加至嚴(yán)重級(jí)別。為防止全電網(wǎng)崩潰，東北電網(wǎng)調(diào)度部門依照有關(guān)預(yù)案，直接下達(dá)指令執(zhí)行“電網(wǎng)事故拉閘限電”，用電影響范圍擴(kuò)大到居民和非實(shí)施有序用電措施企業(yè)。會(huì)議要求：遼寧省工信廳要保證有序用電實(shí)施到位，最大可能避免出現(xiàn)拉閘限電情況。各地方電力運(yùn)行主管部門避免拉閘限電涉及安全生產(chǎn)、民生和重要用戶。電網(wǎng)公司要延長(zhǎng)有序用電負(fù)荷缺口預(yù)測(cè)時(shí)間和預(yù)警等級(jí)發(fā)布時(shí)間，擴(kuò)大告知范圍，便于用戶提前安排用電計(jì)劃。發(fā)電企業(yè)要增加用電高峰時(shí)段發(fā)電能力。
廣東倡議3層辦公樓以下停用電梯 珠三角工廠“開(kāi)一停六”
限電的不止東北。
據(jù)證券時(shí)報(bào)報(bào)道，廣東省內(nèi)多地工業(yè)企業(yè)被要求“開(kāi)三停四”甚至“開(kāi)二停五”、“開(kāi)一停六”錯(cuò)峰用電，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)較大影響。截至9月23日，廣東省統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷需求達(dá)1.41億 千瓦，比去年最高負(fù)荷增長(zhǎng)11%，負(fù)荷已七創(chuàng)歷史新高。
這一情況已引起相關(guān)部門重視。9月25日，廣東省發(fā)改委表示，廣東省委省政 府高度重視，將精心組織并全力采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)近期電力供應(yīng)緊張狀況。9月26日，廣東省能源局和廣東電網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布倡議書(shū)，要求全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭踐行綠色節(jié)能辦公，空調(diào)制冷溫度設(shè)置不低于26℃，辦公場(chǎng)所3層樓及以下停止使用電梯；倡議全省工、商業(yè)企業(yè)積極參與節(jié)約用電，支持配合有序用電實(shí)施；鼓勵(lì)廣大市民采取適度節(jié)約、綠色低碳的家庭生活方式。
9月26日，東莞大嶺山鎮(zhèn)一企業(yè)主告訴記者，他一早收到供電部門推送的開(kāi)工信息，表示全省電廠在省政 府協(xié)調(diào)下節(jié)前出電有所增加，錯(cuò)峰指標(biāo)降低，部分企業(yè)取消9月26日的錯(cuò)峰輪休，可以正常生產(chǎn)。“也就是說(shuō)，限電從‘開(kāi)一停六’變?yōu)?lsquo;開(kāi)二停五’了，希望越來(lái)越好。”
東莞市供電部門一位客服經(jīng)理則表示，他們正接到通知前去開(kāi)會(huì)，可能“開(kāi)一停六”松動(dòng)到“開(kāi)二停五”的企業(yè)范圍會(huì)擴(kuò)大。他表示，近期錯(cuò)峰安排越來(lái)越突然，變動(dòng)越來(lái)越大，所以現(xiàn)在錯(cuò)峰通知以供電局短信通知為準(zhǔn)，請(qǐng)企業(yè)及時(shí)查看信息，作好人員安排。
多地限電背后
據(jù)華夏時(shí)報(bào)報(bào)道，當(dāng)前隨著多地能耗雙控政策的升級(jí)，已經(jīng)有16個(gè)省份出臺(tái)了力度不等的限電措施——力度較小四川，要求“暫停非必要性生產(chǎn)、照明、辦公負(fù)荷”；力度較大寧夏，則要求“高耗能企業(yè)停限產(chǎn)一個(gè)月”。江蘇、廣東、浙江等化工大省更是重拳出擊，對(duì)數(shù)千家企業(yè)采取了“開(kāi)二停五”“限產(chǎn)90%”等措施。
事實(shí)上，限電不僅是能源緊缺問(wèn)題，也受到國(guó)家雙控政策和環(huán)保等因素的影響。距離我國(guó)2030年的碳達(dá)峰目標(biāo)還有8年時(shí)間，但是我國(guó)的能耗控制仍有待進(jìn)步。數(shù)據(jù)顯示，2020年國(guó)內(nèi)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗同比僅下降了0.1%，能源消費(fèi)總量上漲了2.2%。
今年上半年，發(fā)改委印發(fā)《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》，一半以上的省份上半年“雙控”目標(biāo)未能完成。“能耗出現(xiàn)不降反升的局面，主要原因就是重點(diǎn)用能企業(yè)無(wú)序用能、違規(guī)用能。”江蘇省工信廳副廳長(zhǎng)戚玉松表示。
隨著年終大考的逼近，被“點(diǎn)名”的地區(qū)要想扭轉(zhuǎn)局面，必須采取一定措施，力求盡快改善能耗問(wèn)題。對(duì)此，“限電政策和我國(guó)用電需求直接相關(guān)，也說(shuō)明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要性。”廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)對(duì)此表示。
與往年夏季用電高峰時(shí)期的錯(cuò)峰用電政策不同，此次限電，“能耗雙控”成為各地在采取限電措施中被反復(fù)提及的因素。
時(shí)間緊任務(wù)重，面對(duì)能耗雙控目標(biāo)考核，多地下發(fā)能耗雙控的政策文件，要“堅(jiān)持政 府調(diào)控和市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用”，對(duì)高污染、高能耗企業(yè)實(shí)行限制。9月16日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》也提出，要堅(jiān)持激勵(lì)和約束相結(jié)合，嚴(yán)格能耗雙控考核，對(duì)工作成效顯著的地區(qū)加強(qiáng)激勵(lì)，對(duì)目標(biāo)完成不力的地區(qū)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。
值得注意的是，多地限電已經(jīng)影響到資本市場(chǎng)。從9月22日晚上起，10多家A股上市公司先后發(fā)出公告稱，由于供電緊張，為響應(yīng)當(dāng)?shù)?ldquo;能耗雙控”的要求，上市公司本身或旗下子公司的生產(chǎn)線臨時(shí)停產(chǎn)。這些公司包括西大門、ST澄星、天原股份、神火股份、迎豐股份、南京化纖、錦雞股份、聚杰微纖、晨化股份等。
國(guó)家電網(wǎng)客服：
非居民限電后仍有缺口才對(duì)居民限電
據(jù)悉，國(guó)家電網(wǎng)東北電力調(diào)度控制中心9月23日簽發(fā)的《東北電網(wǎng)事故拉閘限電預(yù)通知單》指出，由于全網(wǎng)頻率調(diào)整手段均已用盡，當(dāng)前魯固直流送山東454萬(wàn)千瓦，高嶺直流送華北62萬(wàn)千瓦，與國(guó)調(diào)中心確認(rèn)已不具備調(diào)減空間。
據(jù)國(guó)家電網(wǎng)客服工作人員對(duì)《新京報(bào)》的回復(fù)，東北地區(qū)已經(jīng)首先對(duì)非居民執(zhí)行了有序用電，但是在執(zhí)行后仍存在電力缺口，目前整個(gè)電網(wǎng)有崩潰的危險(xiǎn)，才采取了對(duì)居民限電的措施。電力供需緊張情況緩解后，會(huì)優(yōu)先恢復(fù)居民用電，但目前時(shí)間未知。
一位不愿具名的券商煤炭分析人士告訴記者，今年居民及三產(chǎn)用電量增速提升，二產(chǎn)進(jìn)口訂單火爆，導(dǎo)致用電需求增高。東北地區(qū)供暖季長(zhǎng)達(dá)半年左右，每年冬天都面臨煤炭供應(yīng)緊張局面。
“目前煤炭供應(yīng)緊張，煤價(jià)高位，使得火電廠發(fā)電意愿不強(qiáng)。今年水力發(fā)電不足，風(fēng)電、光伏電力供應(yīng)也不足。”該人士告訴記者。
目前東北地區(qū)煤炭以調(diào)入為主，主要依靠蒙東大煤礦，主要由露天煤業(yè)(002128.SZ)、中國(guó)神華(601088.SH)供煤。
生產(chǎn)旺季搞拉閘限電咋回事
人民日?qǐng)?bào)海外版編輯部旗下微信公眾號(hào)“俠客島”9月26日發(fā)表題為《【解局】生產(chǎn)旺季搞拉閘限電，咋回事？》的文章，人民日?qǐng)?bào)官方微博轉(zhuǎn)發(fā)了該文。文章指出，各地全力優(yōu)化能耗指標(biāo)、不惜關(guān)停生產(chǎn)甚至影響居民生活用電的“一刀切”做法，跟開(kāi)學(xué)前狂補(bǔ)作業(yè)一個(gè)道理。
文章稱，今年上半年多地能耗不降反升，9省區(qū)能耗強(qiáng)度、消費(fèi)總量均被國(guó)家發(fā)改委給出一級(jí)預(yù)警。
考核壓力下，各地又趕緊立“軍令狀”、加速整改。但轉(zhuǎn)眼已近四季度，全年指標(biāo)如何達(dá)成？于是，一些地方就采取強(qiáng)力手段，定指標(biāo)、壓任務(wù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和行業(yè)強(qiáng)制性限產(chǎn)停工、拉閘限電。
文章表示，任務(wù)早已明確，目標(biāo)也很清楚，為啥非要火燒眉毛才想起落實(shí)呢？早早就看見(jiàn)紅燈，非要等沖線時(shí)猛踩剎車，考慮過(guò)乘客感受嗎？
平時(shí)不作為，臨近考核搞層層加碼、玩命突擊；平時(shí)高喊“綠色發(fā)展”口號(hào)，實(shí)際工作中卻一再追逐短期效益，這暴露出一些地方對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)偏差，對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的謀劃不積極。
文章進(jìn)一步說(shuō)道，“一刀切”要求企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)，相關(guān)產(chǎn)品必因供不應(yīng)求而價(jià)格上漲。又因限產(chǎn)企業(yè)多涉及上游原材料，漲價(jià)必然導(dǎo)致下游企業(yè)利潤(rùn)空間縮減，進(jìn)而迫使企業(yè)將生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)移至消費(fèi)端，提升消費(fèi)價(jià)格，抬高通脹水平。這非但無(wú)益于節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，反而給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)不必要的失序。
文章稱，做好“能耗雙控”的辦法有很多：比如，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，通過(guò)技術(shù)升級(jí)提升資源利用率；再如，優(yōu)化地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的能源梯級(jí)利用，借助智慧化管理系統(tǒng)減少能源浪費(fèi)；還可以對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造、綠色照明、綠色制冷，聘請(qǐng)專業(yè)公司設(shè)計(jì)綠色節(jié)能方案等。
