緊固件行業(yè)負(fù)增長(zhǎng) 轉(zhuǎn)型應(yīng)對(duì)反傾銷

經(jīng)歷多國(guó)反傾銷洗禮

目前，全球?qū)o固鑄件的需求主要集中在北美、西歐和亞洲三大市場(chǎng)，其年需求量均在100億美元以上，也是國(guó)內(nèi)緊固件出口的主要市場(chǎng)。

近年來，中國(guó)緊固件行業(yè)快速發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)品出口量不斷增長(zhǎng)。然而，巨大的出口量也讓企業(yè)落下了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的口實(shí)。中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際貿(mào)易法專家武長(zhǎng)海在接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，一般情況下，一種產(chǎn)品的出口量越大，被他國(guó)提起反傾銷訴訟的可能性也就越大。

2009年1月，歐盟對(duì)中國(guó)鋼鐵緊固件(不銹鋼除外)征收26.5%至85%的反傾銷稅。同年7月，中方就歐盟對(duì)華緊固件反傾銷措施啟動(dòng)WTO爭(zhēng)端解決程序。

2011年7月，WTO最終裁定中國(guó)在與歐盟關(guān)于緊固件的貿(mào)易爭(zhēng)端中勝訴。

不僅是歐盟，美國(guó)也向小小的緊固件發(fā)難。2009年9月，美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)確定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的緊固件產(chǎn)品提起“雙反”調(diào)查。美方提出的證據(jù)顯示，來自中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)的緊固件生產(chǎn)商生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品，如鋼結(jié)構(gòu)螺栓、螺母、有頭螺釘?shù)?，一直得到政府的補(bǔ)貼，而這些產(chǎn)品又被傾銷到美國(guó)。

同時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)人士聲稱，從中國(guó)大陸進(jìn)口商品的平均傾銷比例為145%，從中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口商品的平均傾銷比例為74%。

在經(jīng)過多方斡旋以及企業(yè)的抗辯之后，美國(guó)終止了對(duì)中國(guó)緊固件產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查。

幾經(jīng)波折，中國(guó)企業(yè)雖然最終在相關(guān)案件中獲得勝利，但是臨時(shí)懲罰性關(guān)稅的征收已經(jīng)讓國(guó)內(nèi)企業(yè)元?dú)獯髠?/p>

此外，加拿大、俄羅斯等國(guó)也曾先后對(duì)中國(guó)產(chǎn)緊固件進(jìn)行反傾銷調(diào)查，加之金融危機(jī)的影響，中國(guó)緊固件的海外銷售情況不容樂觀。

行業(yè)亟待升級(jí)

據(jù)悉，江蘇省是中國(guó)緊固件產(chǎn)品的四大生產(chǎn)和出口基地之一，全國(guó)70%的緊固件企業(yè)集中在浙江、江蘇、上海和廣東，緊固件產(chǎn)品已成為中小企業(yè)的專利產(chǎn)品，同紐扣、打火機(jī)一樣是歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)市場(chǎng)的暢銷產(chǎn)品。據(jù)悉，中國(guó)每年向歐盟出口的鋼鐵緊固件約有6億多公斤。

“在遭受多次反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查之后，緊固件行業(yè)已經(jīng)風(fēng)光不再。和其他產(chǎn)品相比，緊固件的價(jià)格不高，歐盟、美國(guó)所說的傾銷行為實(shí)際上是很難出現(xiàn)的。”江蘇省金壇市常標(biāo)緊固件有限公司(以下簡(jiǎn)稱常標(biāo)緊固件)市場(chǎng)部工作人員對(duì)記者表示，“2013年，行業(yè)整體環(huán)境好于去年，但仍然無法擺脫增長(zhǎng)下滑的勢(shì)頭。”

此外，中國(guó)作為緊固件出口大國(guó)，2012年在歐美市場(chǎng)需求低迷的情況下，行業(yè)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)造成了重大打擊。

據(jù)常標(biāo)緊固件上述工作人員介紹，國(guó)內(nèi)緊固件生產(chǎn)的情況是低檔次產(chǎn)品充斥主導(dǎo)市場(chǎng)，高檔次、高精度、高強(qiáng)度緊固件有一小部分仍需進(jìn)口。產(chǎn)品進(jìn)口單價(jià)與出口單價(jià)的比值差距約6倍以上，與美國(guó)、日本和韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的差距較大。

面對(duì)這種情況，浙江溫州甌海緊固件行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)周巖柱表示，目前，國(guó)內(nèi)緊固件行業(yè)必須盡快進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，如果還未認(rèn)清現(xiàn)狀，那么未來將面臨越來越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。同時(shí)，緊固件被稱為“工業(yè)之米”，如果行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不能得到提升，對(duì)國(guó)內(nèi)機(jī)械行業(yè)的發(fā)展也會(huì)形成一定阻礙。

業(yè)內(nèi)人士提醒，相較于2012年，2013年，中國(guó)緊固件行業(yè)的壓力將會(huì)有所放緩，國(guó)內(nèi)緊固件企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及政策走向;根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)向及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和營(yíng)銷策略，營(yíng)造品牌效應(yīng);加大研發(fā)力度，提升產(chǎn)品附加值;提升企業(yè)管理水平，通過自動(dòng)化生產(chǎn)提高效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。