安徽大氣污染防治條例有望年內(nèi)出臺(tái) 最高罰款3萬

　　在居民樓內(nèi)新建飯店最高罰款3萬元；重污染天氣，幼兒園和中小學(xué)將停課；政府包庇環(huán)境違法行為，主要負(fù)責(zé)人將引咎辭職……8月19日上午，《安徽省大氣污染防治條例（草案）》（下簡(jiǎn)稱“條例草案”）提交安徽省十二屆人大常委會(huì)13次會(huì)議審議，這部堪稱處罰力度“史上最嚴(yán)”的地方性法規(guī)經(jīng)過審議、修改，有望在年內(nèi)正式出臺(tái)。
　　
　　嚴(yán)重污染天氣 幼兒園和中小學(xué)將停課
　　
　　條例草案突出重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，規(guī)定政府制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建立監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警機(jī)制，明確及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、廣泛發(fā)布預(yù)警信息，向社會(huì)公布，并按照預(yù)警級(jí)別實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
　　
　　主要內(nèi)容包括：責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工、停止露天燒烤、暫停幼兒園和中小學(xué)上課，采取可行的干預(yù)措施。
　　
　　此外，規(guī)定省政府應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，定期公示考核結(jié)果。對(duì)于因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，或者干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者未完成年度大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的，將依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，并取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。
　　
　　工地施工11種違法行為將被處2萬元以下罰款
　　
　　針對(duì)污染量大面廣、監(jiān)督分工不明確的情況，條例草案進(jìn)一步理順揚(yáng)塵防治體系，明確政府責(zé)任和管理部門。
　　
　　規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)按照工地?fù)P塵污染方案要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示揚(yáng)塵污染控制措施、負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵監(jiān)管主管部門等有關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　
　　明確在施工現(xiàn)場(chǎng)必須采取圍擋封閉，灑水、覆蓋等降塵措施，禁止焚燒瀝青、橡膠等有毒煙塵等11種防治措施，如果施工單位未采取以上揚(yáng)塵污染防治的，將會(huì)被責(zé)令限期改正，并處以5000元以上20000元以下罰款。
　　
　　機(jī)動(dòng)車未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志行駛的罰款200元
　　
　　條例草案規(guī)定，政府部門優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，規(guī)劃、建設(shè)和設(shè)置有利于公眾乘坐公共交通運(yùn)輸工具、步行或者使用非機(jī)動(dòng)車的道路，公共交通樞紐站，自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)，充電加氣等基礎(chǔ)設(shè)施。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾使用公共交通、自行車等方式出行。
　　
　　機(jī)動(dòng)車未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處以二百元罰款。偽造、變?cè)臁①I賣或者使用偽造、變?cè)?、買賣的環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰。黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車進(jìn)入禁行區(qū)域的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處以一百元罰款。
　　
　　禁止在居民樓內(nèi)新建飯店 違者罰款1至3萬元
　　
　　長(zhǎng)期以來，飯店油煙污染也是困擾市民的一大問題，部分餐館開在居民樓一樓或者住宅樓內(nèi)，給住戶帶來很大困擾，油煙、怪味讓居民常年無法開窗。
　　
　　條例草案明確提出，禁止在居民住宅樓內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)業(yè)。對(duì)商住一體的住宅樓，無專業(yè)煙道的商業(yè)用房?jī)?nèi)，禁止新建排放油煙的餐飲項(xiàng)目。
　　
　　餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者須依法安裝和使用與其經(jīng)營(yíng)相匹配的污染防治設(shè)施。包括油煙、廢氣凈化裝置，專門的油煙排氣筒，異味處理設(shè)施。
　　
　　包庇環(huán)境違法行為 政府負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職
　　
　　條例草案僅關(guān)于法律責(zé)任一章就有23條，對(duì)于環(huán)境違法行為的處罰堪稱“史上最嚴(yán)”地方性法規(guī)。安徽省人大法制委員會(huì)主任委員陳軍介紹，條例草案按照違法必究原則，設(shè)置處罰條款，采取停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉、拆除等相對(duì)嚴(yán)厲和治本的處罰措施，并大幅度提高違法行為的罰款數(shù)額。
　　
　　此外，條例草案細(xì)化了政府及有關(guān)部門的違法行為和處分種類，對(duì)于“對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的、篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的、未公開壞境信息”等9類行為，規(guī)定將對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人給予記過、記大過或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。