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日前，江西省召開“全省降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動電視電話動員大會”（主會場在南昌，省市縣三級聯(lián)動）。江西省委書記強衛(wèi)、省長鹿心社出席并講話。
強衛(wèi)指出，開展降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動，是落實中央五大發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體行動，是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力的主要抓手。要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，進一步壓實責(zé)任、深入推進，釋放政策紅利，力助企業(yè)在市場搏擊中強筋健骨。
落實好四個環(huán)節(jié)
開展降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動，從眼前看可以幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營的實際困難，減輕企業(yè)負擔(dān)；從中期看有利于增強企業(yè)信心，增強投資意愿；從長遠看有利于企業(yè)把力量向研發(fā)聚焦、向創(chuàng)新發(fā)力，促進企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。各地各部門要高度重視，迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，扎扎實實抓好降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動各項工作。具體工作中要落實好四個環(huán)節(jié)。
政策要聚焦發(fā)力。要切實做好政策梳理、匯編、研究等工作，及時把中央新精神和我省新政策納入進去，使各項政策相互配套、相互銜接，精準(zhǔn)發(fā)力、形成合力，防止政策“各自為政”、相互“打架”，讓政策發(fā)揮更大效應(yīng)。
宣講要深入人心。各地各部門要在政策宣講上多花心思、多下功夫，不斷創(chuàng)新宣講形式，營造濃厚氛圍，讓每一個干部職工掌握政策、熟悉政策、落實政策，把政策送到所有企業(yè)和全體服務(wù)對象，為政策傳導(dǎo)打通“最后一公里”。
行動要齊抓共管。各級黨委、政府要廣泛動員，凝聚方方面面的智慧和力量，收集、整理好企業(yè)困難和問題，列出清單，建立臺賬，分類處理。要結(jié)合專項行動，進一步鞏固提升“三單一網(wǎng)”建設(shè)成果，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷提高行政服務(wù)效能。
80條降成本優(yōu)環(huán)境政策
此次江西省出臺的80條降成本、優(yōu)環(huán)境政策，絕大多數(shù)都是結(jié)合江西省實際的創(chuàng)新舉措，最大限度地用足用好了國家政策。不僅含金量高、涉及面廣，也充分體現(xiàn)了定向、定期、精準(zhǔn)、有力的特點，及時解渴，針對性強，條條都幫到了企業(yè)的“心坎”上。
其中，涉及降成本方面的舉措共有60條，包括落實稅收優(yōu)惠和降低企業(yè)收費、融資、用工、用能用地、物流、財務(wù)等方面的成本：
在稅費優(yōu)惠方面的新舉措，主要包括全面實施營改增試點，以及落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費加計扣除、緩收困難企業(yè)稅費等，每年可降低企業(yè)稅費成本約340億元，其中，僅營改增即可直接為企業(yè)減負170億元；
化解融資難、融資貴，此次共有11條新舉措，主要包括建立存貸掛鉤的激勵機制、優(yōu)化企業(yè)貸款流程、開展股權(quán)眾籌融資試點等，每年可降低企業(yè)融資成本52億元；
在合理降低企業(yè)人工成本方面，將降低企業(yè)社會保險費用負擔(dān)，允許經(jīng)營困難企業(yè)暫緩繳納社保費，允許企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費稅前扣除，允許技術(shù)入股人才個人所得稅分期繳納，對符合條件企業(yè)給予穩(wěn)崗補貼。每年可為企業(yè)降低用工成本95億元……
本著“能讓則讓、能放則放”的原則，各部門拿出了有利于降低企業(yè)成本的“真金白銀”和有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的改革舉措。初步測算，每年將直接為企業(yè)減負超過500億元，企業(yè)負擔(dān)將大幅度降低，這充分體現(xiàn)了省委、省政府降成本、扶實體的堅強決心。
在此次江西省出臺的80條新政中，涉及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新舉措有20條，絕大部分是針對企業(yè)反映較為突出的問題和訴求提出的有針對性舉措：
提高行政服務(wù)效率，推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增加市縣行政服務(wù)中心功能，完善公共資源交易平臺，規(guī)范中介服務(wù)行為；完善市場監(jiān)管體系，推行綜合執(zhí)法體制改革，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加強反壟斷市場監(jiān)管，加強社會信用體系建設(shè)；支持企業(yè)內(nèi)部挖潛，加快企業(yè)兩化融合、推動企業(yè)集群發(fā)展、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、減輕國有企業(yè)辦社會的負擔(dān)；打造良好營商環(huán)境，梳理政府招商引資承諾，開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查，健全企業(yè)投訴快速受理機制，開展企業(yè)與群眾評機關(guān)活動。
