我國(guó)鋼產(chǎn)量會(huì)大幅下降嗎？

 

　　從日美經(jīng)驗(yàn)看，

 

　　中國(guó)鋼產(chǎn)量不會(huì)出現(xiàn)大幅下降

 

　　目前，一種較有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)鋼材消費(fèi)達(dá)到峰值后，中長(zhǎng)期粗鋼產(chǎn)量將呈階梯型下 降：2020年為7.02億噸，2025年為6.24億噸，2030年降至5.6億噸。這一過程至少持續(xù)15年，調(diào)整幅度達(dá)32%。照此推算，鋼鐵行業(yè)去 產(chǎn)能的目標(biāo)不是2億噸左右，而是5億噸之巨，去產(chǎn)能周期不是5年、10年，而是15年甚至更長(zhǎng)。筆者以為，不管是從發(fā)達(dá)國(guó)家鋼鐵行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)還是從中國(guó)具 體國(guó)情來看，這一觀點(diǎn)可能過于悲觀。

 

　　一國(guó)的鋼材消費(fèi)量與該國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、工業(yè)化進(jìn)程密切相關(guān)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期，由于基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)、重化工業(yè)加速發(fā)展，該階段鋼材需求強(qiáng)度高，鋼材消費(fèi)量增長(zhǎng)速度快。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的完成，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完備，鋼材消費(fèi)強(qiáng)度較低的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的比例迅速提高，鋼材消費(fèi)量的增長(zhǎng)速度就會(huì)減緩，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

 

　　美國(guó)、日本和歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家粗鋼產(chǎn)量達(dá)到峰值以后，在峰值附近波動(dòng)一定時(shí)期以后呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。美國(guó)、日本是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，也是為數(shù)不多的鋼產(chǎn)量超過億噸的鋼鐵大國(guó)。兩國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量演變過程對(duì)中國(guó)更具參考意義，因此，本文以美國(guó)、日本為樣本進(jìn)行觀察分析。

 

　　美國(guó)、日本雙雙于1973年達(dá)到最高粗鋼產(chǎn)量，分別為1.37億噸和1.20億噸。在隨后的 30年里（1974年~2003年），兩國(guó)的粗鋼產(chǎn)量調(diào)整呈現(xiàn)較大差異。美國(guó)粗鋼產(chǎn)量于1982年降至6766萬噸后，出現(xiàn)底部回升，2000年最高產(chǎn)量 回升至1.02億噸。分兩個(gè)階段進(jìn)行比較：前10年（1974年~1983年）平均年產(chǎn)量為1.07億噸，后20年（1984年~2003年）平均年產(chǎn)量 為8971萬噸，下降了16.3%，粗鋼產(chǎn)量總體呈下降走勢(shì)。日本粗鋼產(chǎn)量于1998年降至9355萬噸，此后最高產(chǎn)量回升至1.11億噸（2003 年）。也分兩個(gè)階段進(jìn)行比較：前10年平均年產(chǎn)量為1.05億噸，后20年平均年產(chǎn)量為1.03億噸，下降了2.3%，下降特征不顯著，可視為呈區(qū)間波 動(dòng)。由此可以得出結(jié)論，美國(guó)、日本鋼鐵產(chǎn)量下降的路徑不一致。

 

　　美國(guó)、日本鋼鐵產(chǎn)量調(diào)整路徑之所以迥異，主要原因在于美國(guó)制造業(yè)競(jìng) 爭(zhēng)力不斷下降，汽車、機(jī)械等主要用鋼行業(yè)需求停滯不前甚至萎縮，而日本以汽車、機(jī)械、家電、電子為代表的制造業(yè)在上世紀(jì)70年代~90年代仍保持強(qiáng)勁，產(chǎn) 量不斷增長(zhǎng)。例如，日本汽車產(chǎn)量從1973年的709萬輛增長(zhǎng)到2003年的1029萬輛，電冰箱產(chǎn)量從上世紀(jì)70年代初的320萬臺(tái)增長(zhǎng)至2000年的 500萬臺(tái)。正是制造業(yè)支撐了鋼材需求，使得日本鋼鐵需求表現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于美國(guó)。中國(guó)制造業(yè)情況類似于日本，可以預(yù)見，在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)依然是制造 大國(guó)。這意味著中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量不會(huì)出現(xiàn)美國(guó)式的大幅下降。

 

　　三大鋼材需求亮點(diǎn)

 

　　支撐鋼產(chǎn)量在7億噸~8億噸波動(dòng)

 

　　雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，大規(guī)模、高強(qiáng)度的城市發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮已經(jīng)過去，不可避免 地導(dǎo)致建筑業(yè)對(duì)鋼材需求下降，但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展的潛力、韌性和回旋余地都很大。在從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過程中，鋼鐵產(chǎn) 業(yè)面臨新機(jī)遇。具體來說，未來鋼材需求有三大亮點(diǎn)值得關(guān)注。

 

　　一是汽車業(yè)仍有發(fā)展空間。2015年，中國(guó)汽車產(chǎn)量已超過2400萬輛，居世界第一，但是人均 保有量偏低，市場(chǎng)遠(yuǎn)未飽和。日本汽車千人保有量為589輛，中國(guó)2014年汽車千人保有量?jī)H為113輛。盡管兩國(guó)國(guó)情不同，中國(guó)很難達(dá)到日本水平，但也還 有很大提升空間。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，在三線、四線城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，汽車仍然有很大的消費(fèi)市場(chǎng)。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來中國(guó)汽車產(chǎn) 量仍將保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，或?qū)⒊^3000萬輛，甚至有望達(dá)到4000萬輛。按此測(cè)算，汽車工業(yè)對(duì)鋼材需求將增加600萬噸~1600萬噸。

 

　　二是鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。鋼結(jié)構(gòu)建筑抗震性能好，材料可循環(huán)利用，低碳環(huán)保，是綠色建筑的 重要代表。美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的鋼結(jié)構(gòu)用鋼量已占到鋼產(chǎn)量的30%以上，鋼結(jié)構(gòu)建筑面積占總建筑面積的40%以上。而在中國(guó)，鋼結(jié)構(gòu)用鋼量不到6%，而 且鋼結(jié)構(gòu)房屋建筑僅占全國(guó)房屋建筑的6%左右，鋼結(jié)構(gòu)橋梁占比甚至不到1%，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距巨大。隨著我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展和鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)的日臻成熟，節(jié) 能環(huán)保的鋼結(jié)構(gòu)將被廣泛推廣應(yīng)用。財(cái)政部、 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2015年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》的通知，提出通過建立財(cái)政激勵(lì)機(jī)制等多種手段，力爭(zhēng)到2020年，綠色 建筑占新建建筑比重超過30%。據(jù)中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2020年，全國(guó)鋼結(jié)構(gòu)用量將比2014年翻一番，達(dá)到8000萬噸~10000萬噸，占鋼產(chǎn)量的 比例超過10%。這意味著鋼結(jié)構(gòu)建筑將增加鋼材需求4000萬噸~5000萬噸。如果達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平（鋼結(jié)構(gòu)建筑面積占總建筑面積的40%），則將增加 8000萬噸的需求量。

 

　　三是人口增長(zhǎng)亦是支撐需求的重要因素。二孩政策的全面實(shí)施，有助于維持中國(guó)總?cè)丝诶^續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)預(yù)測(cè)，2030年前后中國(guó)總?cè)丝趯⑦_(dá)到14.5億左右的峰值，比2014年增加8000萬人。按此粗略估算，將增加粗鋼消費(fèi)4000萬噸。

 

　　以上三項(xiàng)鋼材需求合計(jì)增量為8600萬噸~13600萬噸，這是令人鼓舞的前景，將在很大程度 上對(duì)沖鋼材需求的減量因素，使中國(guó)鋼材需求不會(huì)出現(xiàn)大幅度下降的現(xiàn)象。當(dāng)然，這些新興需求不會(huì)在短期內(nèi)發(fā)揮作用，預(yù)計(jì)在“十三五”前期，鋼材需求將以收縮 為主。隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形成和上述三大因素逐漸釋放能量，粗鋼產(chǎn)量或在7億噸上方觸底，然后震蕩回升。如果鋼材出口維持在1億噸水平，那么在未來的20年~30年里，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量將在7億噸~8億噸區(qū)間波動(dòng)，并且有機(jī)會(huì)觸及歷史高點(diǎn)?？梢灶A(yù)見，經(jīng)過堅(jiān)定的化解過剩產(chǎn)能、去杠桿，通過兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)鋼鐵業(yè)將重新煥發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。