國(guó)際鋁業(yè)巨頭覬覦中國(guó)市場(chǎng)的憂(yōu)患已然擺在了案頭

2012年下半年，挪威海德魯集團(tuán)(NorskHydro)及奧克拉集團(tuán)(Orkla)宣布合并各自的鋁產(chǎn)品業(yè)務(wù)，組建一家世界領(lǐng)先的鋁制品公司——薩帕(Sapa)。據(jù)了解，此項(xiàng)交易已得到美國(guó)、歐盟及其他相關(guān)國(guó)家反壟斷機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，目前正在等待中國(guó)主管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。

值得注意的是，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，2010年，美國(guó)對(duì)中國(guó)鋁型材的“雙反”調(diào)查，其幕后操縱者正是鋁型材巨頭瑞典薩帕集團(tuán)(奧克拉集團(tuán)為其母公司)等幾家公司。

薩帕的兩張臉

5月20日，有消息稱(chēng)，歐洲委員會(huì)批準(zhǔn)了針對(duì)諾斯克海德魯有限公司(NorskHydroASA)與薩帕控股公司(SapaHoldingAB)旗下擠壓廠、建筑鋁材、管道業(yè)務(wù)以及薩帕熱傳遞公司(SapaHeatTransfer)部分業(yè)務(wù)的合并項(xiàng)目。

公開(kāi)資料顯示，薩帕集團(tuán)全稱(chēng)是斯堪的那維亞鋁型材集團(tuán)，2011年鋁型材產(chǎn)量居美國(guó)美鋁公司和挪威海德魯公司之前，世界排名第一。

在國(guó)內(nèi)一位有色金屬行業(yè)人士看來(lái)，“因薩帕在中國(guó)的無(wú)縫管鋼管價(jià)格市場(chǎng)份額不大，按照貿(mào)易公平原則，該項(xiàng)合并被我國(guó)商務(wù)部批準(zhǔn)的可能性不小，獲批時(shí)間可能就在今年下半年。”

鋸悉，今年5月份，薩帕的CEO曾特意到中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)進(jìn)行游說(shuō)，試圖借助協(xié)會(huì)身份向商務(wù)部提供正面材料，以幫助其通過(guò)中國(guó)政府的反壟斷調(diào)查。

事實(shí)上，在中國(guó)忠旺出現(xiàn)之前，全球市場(chǎng)僅有瑞典薩帕、挪威海德魯鋁業(yè)和美國(guó)鋁業(yè)等幾家大公司可大規(guī)模生產(chǎn)工業(yè)鋁型材。

2009年，中國(guó)忠旺鋁型材的產(chǎn)能在60萬(wàn)噸，占據(jù)全球市場(chǎng)6.2%的份額，擠掉美國(guó)鋁業(yè)和挪威海德魯成為全球第二大工業(yè)鋁型材制造商，僅次于薩帕集團(tuán)。當(dāng)時(shí)，薩帕集團(tuán)在美國(guó)的市場(chǎng)份額正在遭受來(lái)自中國(guó)忠旺、南山鋁業(yè)等中國(guó)公司的侵蝕。

2010年4月21日，美國(guó)商務(wù)部宣布，決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋁型材發(fā)起反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查，提出立案的正是美國(guó)鋼鐵工會(huì)和鋁型材公平貿(mào)易委員會(huì)。2011年3月29日，美國(guó)對(duì)華鋁擠壓材“雙反”調(diào)查作出終裁，決定對(duì)中國(guó)產(chǎn)鋁型材征收8.02%至374.15%的反補(bǔ)貼稅及32.79%至33.28%的反傾銷(xiāo)稅。

作為中國(guó)鋁型材的業(yè)內(nèi)翹楚，中國(guó)忠旺2009年出口美國(guó)的鋁型材銷(xiāo)售收入達(dá)56.58億元，占其整體銷(xiāo)售收入的40.8%。但受“雙反”調(diào)查影響，其2010年對(duì)美出口的銷(xiāo)售收入則減少至30.67億元，占其總銷(xiāo)售的比例也降至29.1%。

多家應(yīng)訴企業(yè)表示，正是來(lái)自薩帕的壓力，讓美國(guó)鋼鐵工會(huì)和鋁型材公平貿(mào)易委員會(huì)聯(lián)手向美國(guó)商務(wù)部發(fā)起了立案申請(qǐng)。

近日，一位接近消息源人士亦向記者透露，薩帕CEOSveinToreHolsether在與中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通時(shí)，坦承其正是此前美國(guó)政府對(duì)中國(guó)鋁加工企業(yè)祭出反壟斷調(diào)查的幕后牽頭人。

欲分羹中國(guó)市場(chǎng)

據(jù)了解，在中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)所應(yīng)對(duì)的多個(gè)“雙反”案例中，幾乎所有的起訴方背后都有強(qiáng)大的同業(yè)財(cái)團(tuán)支持。

在中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍看來(lái)，幾乎所有大財(cái)團(tuán)在暗中推進(jìn)雙反調(diào)查的同時(shí)，也在極力游說(shuō)中國(guó)政府或有關(guān)協(xié)會(huì)組織，希望在高速發(fā)展的中國(guó)分得一杯羹。

文獻(xiàn)軍曾向媒體透露，薩帕集團(tuán)在“雙反”案一出，就急忙來(lái)到協(xié)會(huì)做溝通，實(shí)際上是希望從協(xié)會(huì)這里打開(kāi)一道口子，從而在中國(guó)市場(chǎng)擴(kuò)張勢(shì)力。

而讓中國(guó)鋁型材企業(yè)意想不到的是，薩帕集團(tuán)還充分利用游戲規(guī)則游說(shuō)中國(guó)企業(yè)與其合作，以盡可能地?cái)U(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)份額。

2010年7月21日，中國(guó)鋁業(yè)宣布，與瑞典薩帕集團(tuán)共同組建一家鋁型材廠，雙方各持股50%，以開(kāi)拓國(guó)內(nèi)高鐵市場(chǎng)。對(duì)于鋁型材行業(yè)，這猶如一記重磅炸彈，在國(guó)際市場(chǎng)上長(zhǎng)期與中國(guó)企業(yè)為敵的薩帕，通過(guò)與中國(guó)最大的鋁生產(chǎn)商合作，成功撬開(kāi)了中國(guó)市場(chǎng)的大門(mén)。

“對(duì)這樣一個(gè)在海外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)企業(yè)百般刁難的企業(yè)，我們的企業(yè)在選擇合作對(duì)象時(shí)是否也該有所考慮？”一位國(guó)內(nèi)曾遭雙反的企業(yè)高管稱(chēng)。

據(jù)悉，2011年，薩帕集團(tuán)就開(kāi)始盤(pán)算其鋁型材在華的產(chǎn)業(yè)布局。薩帕集團(tuán)亞洲及中東區(qū)總裁馬越寒(JohanMenckel)曾稱(chēng)，薩帕鋁型材在中國(guó)的布局不僅要本地生產(chǎn)，更要區(qū)域化生產(chǎn)。

2011年6月，中鋁薩帕特種鋁材(重慶)有限公司成立，投資總額為6.3億元人民幣，而僅僅過(guò)了三個(gè)月，薩帕再度出手收購(gòu)海虹公司位于江陰的鋁型材生產(chǎn)基地，包括15臺(tái)擠壓機(jī)，總產(chǎn)能為6萬(wàn)噸，同時(shí)具備熔鑄、氧化、粉末噴涂、隔熱和深加工生產(chǎn)能力。同月，薩帕還將全球第二個(gè)技術(shù)中心落戶(hù)上海，為其研發(fā)薩帕鋁熱傳輸和鋁型材產(chǎn)品就近提供技術(shù)支持。此外，薩帕還計(jì)劃砸10億人民幣收購(gòu)內(nèi)蒙古通遼市膠建鋁業(yè)。

“中國(guó)的城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)建筑鋁的需求很大，鋁型材在中國(guó)至少還有20年的旺盛期。”澳美鋁業(yè)副總經(jīng)理兼中國(guó)區(qū)域銷(xiāo)售總經(jīng)理王林生說(shuō)。

前述業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，薩帕新公司已經(jīng)得到了美國(guó)、歐盟等一些國(guó)家的批準(zhǔn)，如再通過(guò)我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)的審核，該公司在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)有所提升。