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國內(nèi)或借歐光伏配額淘汰產(chǎn)能

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2013-08-20
核心提示:歷時11個月的歐盟光伏反傾銷調(diào)查案在歐洲定錘。至此,中國光伏企業(yè)從一致對外轉(zhuǎn)成“內(nèi)斗”階段,關(guān)于配額的爭奪已然悄悄開始。面對7GW的光伏蛋糕,各企業(yè)避而不談配額,眾口一詞“現(xiàn)在都很難說”。
        歷時11個月的歐盟光伏反傾銷調(diào)查案在歐洲定錘。至此,中國光伏企業(yè)從一致對外轉(zhuǎn)成“內(nèi)斗”階段,關(guān)于配額的爭奪已然悄悄開始。面對7GW的光伏蛋糕,各企業(yè)避而不談配額,眾口一詞“現(xiàn)在都很難說”。“從商業(yè)市場角度講,獲利的將是非中國企業(yè);從國家層面講,配額是有好處的,可以去產(chǎn)能化。”一家光伏企業(yè)高管在評價中歐雙反結(jié)局時這樣告訴《中國企業(yè)報》記者。仍能占?xì)W市場六成中歐協(xié)商達(dá)成價格承諾協(xié)議,根據(jù)歐盟委員會公告,從2013年8月6日起,94家中國光伏企業(yè)按照價格承諾協(xié)議可享受對歐盟出口硅片、電池、組件免征反傾銷稅。前提條件是,中國輸歐光伏組件價格不得低于每瓦0.56歐元,每年總量不得超過7GW。優(yōu)太新能源副總經(jīng)理劉鵬接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示,這個價格應(yīng)該接近歐洲本地企業(yè)的平均價格。與41%的懲罰性關(guān)稅相比,是一個相當(dāng)大的妥協(xié)和平衡。

    應(yīng)該說,歐盟理性地反映了市場的價值,同時又不失公允地控制了傾銷的潛在風(fēng)險。“但從另外一個角度看,畢竟‘價格承諾’不是一個市場經(jīng)濟(jì)的行為,按照目前歐洲市場的整體FIT(上網(wǎng)補(bǔ)貼電價)下降的趨勢,不利于項目開發(fā)商和投資者獲得更好的收益,間接上會減少市場的規(guī)模。”劉鵬直言。在中電光伏市場部總監(jiān)鐘章偉看來,“價格提升,對中國廠商開拓海外市場還是會有一些影響,從經(jīng)濟(jì)規(guī)律上看,價格上升勢必使得需求下降。7GW的配額,對于中國企業(yè)來說,數(shù)量也是下降了。”有同樣看法的還有輝倫太陽能市場部經(jīng)理袁全。袁全表示,目前歐洲本地產(chǎn)組件成本亦在0.57 歐元/瓦左右,中國臺灣、韓國、美國等地出口至歐洲的組件平均價格只略高于此價格。“在此價格承諾下,我國出口至歐洲市場的組件競爭力將無疑有一定下降。”統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年,歐盟本土光伏市場需求是15GW—17GW,中國出口達(dá)到12GW左右。“這占了歐盟市場的七八成,預(yù)計明后兩年歐盟市場需求在10GW至12GW左右,中國按照最新配額,依然能占?xì)W盟市場的六成左右。”鐘章偉如是說。

    倒逼企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略

    “但是,拿到配額后,國內(nèi)產(chǎn)品出口到歐洲一定能獲利嗎。”上述高管反問道,“企業(yè)需要考慮如何以0.56歐元的價格在歐洲銷售,花費了時間和精力后,還不如選擇走自己的路。”我國光伏電池組件企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能超過40GW,比全球總產(chǎn)能的2/3還要多。2012年全行業(yè)虧損達(dá)到400多億元。江蘇省作為光伏大省,電池組件總產(chǎn)能高達(dá)23GW,重復(fù)投入嚴(yán)重。受制于國際市場的變化,近年來光伏產(chǎn)品價格大幅跳水,企業(yè)經(jīng)營困難,開工不足,進(jìn)而導(dǎo)致龍頭企業(yè)也陷入破產(chǎn)重整的境地。“在歐洲市場,0.56歐元的價格,要想賣是很難賣的,其中獲利的將是非中國企業(yè)。”

    上述高管認(rèn)為,“歐洲企業(yè)可能也沒什么獲利的,相比較而言,獲利更多的是印度、韓國等組件生產(chǎn)國家以及中國臺灣地區(qū)。對于中國而言,雖然是最大的生產(chǎn)量,在目前的價格承諾下,如果讓客戶接受中國生產(chǎn)的組件,其需要考慮的因素將會更多。”為了應(yīng)對這次貿(mào)易摩擦,國內(nèi)各光伏企業(yè)紛紛調(diào)整戰(zhàn)略。在歐盟有三類市場——家用屋頂、工商企業(yè)、大型地面電站,其中,家用屋頂這類工程對價格提升的承受力最強(qiáng),因此,中電光伏決定加大對民用市場的開拓以及積極切入終端項目市場。“此次歐盟反傾銷對我國光伏產(chǎn)業(yè)甚至其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不失為一記警鐘,甚至是一種倒逼。”袁全認(rèn)為,光伏產(chǎn)業(yè)既有的發(fā)展模式和路徑很難再持續(xù)。與其一直被動,不如轉(zhuǎn)換角色變?yōu)橹鲃?。曾單獨?yīng)訴美雙反的優(yōu)太新能源,在敗訴后,“優(yōu)太堅定走品牌經(jīng)營路線,在世界各地建代工廠。”劉鵬表示,因此,此次歐盟反傾銷對優(yōu)太基本沒有影響,反而是“利大于弊”。在拼價格的時代,“對于客戶而言品牌就被價格充斥掉了,如果價格被拉高,那么客戶就會重新審視所購買產(chǎn)品的品牌。”

    通過配額優(yōu)化行業(yè)

    這一時期,配額已經(jīng)成為一個敏感話題。“我個人希望通過配額實現(xiàn)產(chǎn)能的淘汰。”一家在美上市光伏企業(yè)相關(guān)人士這樣告訴《中國企業(yè)報》記者,“現(xiàn)在產(chǎn)能淘汰很殘酷漫長。”“關(guān)鍵是大企業(yè)去的慢,百足之蟲死而不僵,本身也就是為了追求低價而去做的大產(chǎn)能,國家在這方面的力度相對較小,畢竟地方支持的還是比較多。”上述光伏高管直言。“配額對于國家層面是有好處的,因為它可以去產(chǎn)能化,這是很好的行政調(diào)節(jié)手段。”上述光伏高管表示,“無論是與歐盟達(dá)成價格承諾協(xié)議,還是在國內(nèi)開展分布式能源,其目的都是去產(chǎn)能化。”“配額能夠去產(chǎn)能化的關(guān)鍵點就是越大的企業(yè)能夠拿到的配額越多,不管是對去年出口量的計算,還是對未來預(yù)期的計算,肯定是馬太效應(yīng),越大拿到的越多,越小拿到的越少。”上述光伏高管解釋說,對于國內(nèi)任何一家光伏生產(chǎn)企業(yè),一般一年產(chǎn)能在100兆瓦左右,大點的企業(yè)會在300兆瓦至500兆瓦間,大企業(yè)可能會達(dá)到1GW到2GW?! ?/p>

   “如果要出口到歐洲,就需要配額,但是小企業(yè)只能拿到這么一小部分配額,再拿到歐洲銷售,如果不能銷售掉,對于企業(yè)毫無意義,因此,企業(yè)可能會放棄這部分給國內(nèi)大企業(yè)代工。”上述光伏高管認(rèn)為,“大企業(yè)代工也是有要求的,小企業(yè)也未必會拿到代工單,未必能拿到應(yīng)得利潤,那么很可能就會關(guān)門。”“其實,同樣價格下,許多小企業(yè)肯定無法取得訂單。”上述光伏人士表示,“關(guān)鍵問題是,如何堵住漏洞。”在上述光伏高管看來,“無論國內(nèi)企業(yè)如何去爭這部分配額,如果客戶并不買賬,所有努力也都是‘內(nèi)斗’而已,達(dá)不到企業(yè)真正盈利的目的,企業(yè)還是應(yīng)在目標(biāo)市場實現(xiàn)創(chuàng)新以吸引客戶,讓買方認(rèn)為物超所值。”

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